Губернаторы

Отношение населения России к губернаторскому корпусу достаточно противоречиво. С одной стороны, исполнительная власть у россиян традиционно пользуется большим доверием и уважением, чем представительная. С другой стороны, именно губернаторы зачастую оказываются в общественном сознании «крайними», отвечающими за неурядицы и проблемы своего региона.
В начале 2005 г. тех, кто одобряет деятельность своего губернатора (главы субъекта Федерации) и не одобряет, было примерно поровну — соответственно, 44% и 43%. Следует отметить, что данный замер был сделан в разгар «льготного кризиса», что не могло не сказаться отрицательно на доверии губернаторскому корпусу. До кризиса, осенью 2004 г. соотношение этих цифр было 46% против 35%. К концу 2005 г. доверие губернаторам вернулось примерно на «докризисный уровень». В ноябре соотношение одобряющих и не одобряющих деятельность своего губернатора составляло 45% против 32%.
Между тем на протяжении всего года происходило интенсивное обновление губернаторов — вступил в силу закон о новом порядке избрания глав субъектов Федерации — законодательными собраниями регионов по предложению президента. Недоверчиво встреченный населением страны новый порядок избрания губернаторов доказал свою жизнеспособность, к тому же, все, как правило, происходило бесконфликтно. Парламенты утверждали предложенную кандидатуру с первого захода. Если судить по показателям одобрения деятельности, новый состав губернаторского корпуса в целом оказался не лучше и не хуже предшествующего, избранного непосредственно населением регионов.
img src="/upload/content/1561661565_14_files/image15.png" width="438" height="150" alt="" style="border-width:0px;"
 Исследование, проведенное в августе, показало крайний дефицит информации о деятельности глав субъектов РФ. Если во второй половине 1990-х годов губернаторы занимали места в Совете Федерации, активно участвовали в обсуждении и выработке федеральной политики, то сегодня они отстранены от этого процесса. Население каждого из регионов информировано лишь о деятельности своего начальника, но что делается у соседей, как правило, и не известно, и не слишком интересно. Практически никто из действующих губернаторов не воспринимается как политик общефедерального уровня, претендент на высшие должности. Исключение составляют лишь мэр Москвы Ю. Лужков и губернатор Кемеровской области А. Тулеев, которые успели «засветиться» как политики федерального масштаба еще в предшествующее десятилетие. Известность некоторых ярких представителей более молодого поколения — А. Хлопонина, А. Ткачева, Д. Зеленина явно не соответствует их реальному потенциалу. Исследование «проблемы-2008» также показало, что практически никто из действующих губернаторов не рассматривается обществом в качестве реального кандидата на роль «путинского преемника».
На вопрос, кто из нынешних глав регионов проводит наиболее успешную и эффективную социальную политику в своем субъекте РФ, 10% респондентов назвали Ю. Лужкова, 10% — А. Тулеева, 5% — М. Шаймиева, 4% — А. Ткачева, 3% — В. Матвиенко, 2% — С. Собянина, 1% — Б. Громова, 1% — Р. Абрамовича.
Лидерство этих губернаторов, безусловно, не случайно. Ю. Лужков осуществляет наиболее последовательную социальную политику, правда, финансовые возможности Москвы гораздо выше, чем у остальных регионов России. Известен своими социальными приоритетами и кемеровский губернатор А. Тулеев.
Практически аналогичный список был сформирован и по результатам ответа на вопрос о наиболее успешном решении экономических проблем своего региона. Здесь лидирует А. Тулеев с 9%, далее следуют Ю. Лужков — 8%, М. Шаймиев — 4%, А. Ткачев — 3%, Р. Абрамович и Б. Громов — по 1%, С. Собянин — 1%. Эти же губернаторы по мнению россиян, наиболее эффективно борются с преступностью и криминалом. Лидирующие позиции заняли А. Тулеев — 6%, Ю. Лужков — 3%, А. Ткачев — 2%, М. Шаймиев — 2%.
Наиболее сводный показатель успеха содержится в ответе на вопрос, у кого можно было бы поучиться главе региона. Больше всего желающих поучиться оказалось у А. Тулеева — 9%, Ю. Лужкова — 8%, А. Ткачева — 3%, М. Шаймиева — 2%, В. Матвиенко — 2% и С. Собянина — 1%. Именно этих глав субъектов РФ и следует признать наиболее успешными губернаторами современной России.
Л. Г. Бызов