ОРУЖИЕ ЯДЕРНОЕ

Проблемы, связанные с отечественным ядерным комплексом, находятся на периферии внимания россиян. Тем не менее вопросы о целесообразности обладания Россией оружием стратегического сдерживания, размерах этого арсенала и поддержании его безопасности стали неотъемлемой частью политического дискурса 1990-х гг., что не могло не сказаться и на отношении населения. Ядерное оружие по-прежнему рассматривается руководством страны в качестве одного из элементов великодержавности и стратегической стабильности. На нужды ракетных войск стратегического назначения расходуется около половины средств государственного оборонного заказа. Значительные средства выделяются на производство нового «супероружия», способного, по словам военачальников, преодолеть любую систему противоракетной обороны. Широкое обсуждение получили возможности использования тактического ядерного оружия, в том числе и в локальных конфликтах. Основополагающие документы в сфере безопасности предполагают использование ядерного оружия в случае, если возникнет угроза для существования России как государства, а обычные средства окажутся неэффективными.
Очевидны несколько недостатков подобной доктрины.
Во-первых, она исходит из «презумпции виновности» США, являющихся единственной страной, обладающей схожим по размеру ядерным арсеналом и разрабатывающей полноценную систему ПРО. Во-вторых, она практически не отвечает вызовам XXI в., поскольку ядерное оружие служит скорее средством борьбы с крупномасштабной агрессией классического типа, вероятность которой, даже согласно «Актуальным задачам Вооруженных сил РФ», крайне низка. В-третьих, остаются проблемы, которые Россия пока не в состоянии решить без международной помощи поддержания безопасности ядерного арсенала и утилизации сокращаемых или списанных вооружений,. Наконец, остро стоит вопрос об укреплении режима нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ), который подвергся дополнительным испытаниям на прочность в ходе Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в мае 2005 г.
Общественное мнение по данной проблематике столь же противоречиво. Оно отражает ту же дихотомию: желание обладать ядерным оружием и неспособность решать связанные с этим проблемы.
В то же время произошло переосмысление россиянами этого атрибута великодержавности, в их оценках доминирует прагматизм.
Так, только 22% опрошенных отмечают, что арсенал стратегического сдерживания является признаком великой державы. Эта точка зрения чуть больше распространена среди мужчин (28%), сторонников «Родины» (32%) и ЛДПР (29%), традиционно стоящих на агрессивно-наступательных позициях в области внешней политики Ядерная мощь не рассматривается большинством населения в качестве ключевого элемента поддержания политического веса России на международной арене. Скорее, это аргумент третьего плана после экономической мощи (высокого уровня благосостояния граждан и развития промышленности) и гуманитарной составляющей (уровень образования и соблюдение прав человека).
Аналогичный «приземленный» подход демонстрируют россияне, когда речь заходит о расходовании средств на развитие ядерного арсенала России. Большинство респондентов придерживаются принципа разумной достаточности, полагая, что ядерное «наследство» СССР должно быть сокращено, но так, чтобы можно было гарантировать национальную безопасность страны (39%).
Еще четверть (23%) предлагают не предпринимать никаких специальных мер по укреплению ядерного щита, оставив все, как есть, тем более, что по российско-американским соглашениям количество ядерных боеголовок к 2012 г. должно уменьшиться почти в 3 раза по сравнению с советскими временами. При сравнении с данными 1999 г. очевидна кардинальная смена отношения россиян к ядерному оружию. Если тогда 46% опрошенных выступали за сохранение неизменности советского «наследия», и лишь 23% — за сокращение, то сегодня картина изменилась с точностью до наоборот. Впрочем, как и тогда, 25% респондентов смотрят на мир сквозь призму милитаризма и считают, что ядерный потенциал должен быть увеличен, в том числе за счет разработки новых видов оружия.
В то время как представители сел, малых и средних городов, а также низкодоходных групп демонстрируют практичное отношение к средствам стратегического сдерживания, идея совершенствования ядерного оружия страны находит популярность среди обеспеченных слоев, жителей Москвы и Санкт-Петербурга (35%), где мнение формирует элита страны.
Скорее всего число сторонников усиления ядерной компоненты будет немного расти вместе с благосостоянием населения, ибо в этом случае «атомная дубинка» может стать одним из дополнительных козырей для приверженцев великодержавности и возрождения веса страны на мировой арене. В 1999 г. о ненужности ядерного оружия для России говорили 18%, а сегодня необходимость полного отказа от него отмечают лишь 3%.Мнение большинства населения формируется в зависимости от точки отсчета, которой в данном случае были и остаются США. Для многих россиян по-прежнему остается актуальным аргумент о ядерном оружии как гарантии ненападения на страну со стороны более мощной державы. Опыт бомбардировок Косово и Афганистана, не обладавших ОМУ, при долгом и осторожном «пританцовывании» Вашингтона вокруг Ирака, Ирана или Северной Кореи с их предположительными ядерными программами доказал многим важность наличия ядерного кулака. Причем речь идет не об излишнем советском потенциале, а о поддержании паритета с США на значительно более низком уровне.
Мысленным противоборством с США и необходимостью стимулирования технического прогресса через реализацию ядерных программ объясняется, вероятно, и довольно странная на первый взгляд позиция россиян по проблеме нераспространения ОМУ. В отличие от того же международного терроризма (61%) или усиления военно-политического влияния США в мире (22%), влияние ядерных технологий на международную безопасность не рассматривается населением в качестве угрозы «номер один» (12%). Большинство россиян (51%) полагают, что Индия, Пакистан, Северная Корея и другие страны имеют столько же прав на обладание ядерным оружием, сколько и «старые» атомные державы, поэтому никакой особенной политики по отношению к ним вести не следует. Наиболее распространена эта точка зрения в Москве и Санкт-Петербурге (67%). Меньше трети (29%) высказываются за изоляцию и введение санкций против «пороговых государств».
Наибольшими адептами развития ядерного потенциала являются жители Москвы и Санкт-Петербурга, а также Сибирского федерального округа. Они же наиболее демократичны в своем подходе к распространению ОМУ, т.е. в принципе не выступают против того, чтобы ядерный потенциал наращивали и другие. На Дальнем Востоке близость Северной Кореи и Китая заставляет население говорить о необходимости наращивания арсенала сдерживания, но при применении экономических и иных мер для предотвращения роста числа новых ядерных держав.
Таким образом, общественное мнение о перспективах российского ядерного арсенала несколько расходится с представлениями элиты. С одной стороны, население не видит в ядерном щите главной составляющей статуса великой державы и поэтому не склонно к расходованию значительных средств на его совершенствование или усиление. С другой стороны, ядерный потенциал рассматривается в качестве элемента сдерживания Соединенных Штатов, поэтому в принципе он необходим, но в пределах разумной оборонной достаточности, тем более, что иных задач в сфере безопасности (прежде всего, антитеррористических) этот арсенал решать не может. Наконец, сознавая всю опасность ядерного распространения для стабильности в мире, россияне склонны отказаться от ограничений по ДНЯО ради преодоления односторонности в миропорядке и технического прогресса.
Д. В. Поликанов