ГАРАНТИИ БЕЗОПАСНОСТИ

security assurances) неядерных государств, гарантии негативные и гарантии позитивные, предоставляемые государствами, обладающими ядерным оружием, государствам-участникам Договора о нераспространении ядерного оружия 1968, не обладающим оружием ядерным. Российская Федерация в одностороннем порядке взяла на себя обязательство не применять ядерного оружия против государствучастников Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающих ядерным оружием, кроме как в случае нападения на Российскую Федерацию, Вооруженные Силы Российской Федерации или другие войска, ее союзников или на государство, с которым она имеет обязательства в отношении безопасности, осуществляемого или поддерживаемого таким государством, не обладающим ядерным оружием, совместно или при наличии союзнических обязательств с государством, обладающим ядерным оружием. Гарантии всеобъемлющие (comprehensive safeguards), международные гарантии, применяемые ко всему ядерному материалу во всей мирной ядерной деятельности в пределах территории неядерного государства, под его юрисдикцией или осуществляемой под его контролем где бы то ни было. Основой для применения таких гарантий служит соглашение между неядерным государством и МАГАТЭ, разработанное на базе документа «Структура и содержание соглашений между Агентством и государствами, требуемые в связи с ДНЯО», распространенного МАГАТЭ в 1971. К 2000 такие соглашения заключили около 130 государств, участвующих в ДНЯО и договорах о безъядерных зонах. Применительно к ядерному экспорту применяется термин «полноохватные гарантии» (full-scope safeguards). Заявление о полноохватных гарантиях ГЯП (1992), пункт 12 резолюции КРП ДНЯО «Принципы и цели ядерного нераспространения и разоружения» (1995) и статья 9 Договора Пелиндаба делают требование о применении таких гарантий обязательным условием ядерного экспорта.Гарантии занятости, правовая норма, предусматривающая гарантии и льготы в случае сокращения численности работающего персонала. Г. з. охватывают определенный круг лиц (категорий работников). По законодательству РФ к таким категориям относятся: а) беременные женщины; б) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; в) одинокие матери при наличии у них ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет; г) лица, воспитывающие детей без матери; д) работники моложе 18 лет и др. Гарантии МАГАТЭ, контроль над ядерной деятельностью государств, не обладающих оружием ядерным, с целью не допустить переключения мирного использования ядерной энергии на создание ядерного оружия, ядерных взрывных устройств или на др. военные цели. Осуществляется Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) в соответствии с Договором о нераспространении ядерного оружия 1968 на основании специальных соглашений трех видов: 1) двусторонних соглашений с неядерными государствами, участвующими в Договоре о нераспространении ядерного оружия, Договоре Тлателолко, Договоре Раротонга и т. д.; в Аргентине и Бразилии гарантии осуществляются на основании четырехстороннего соглашения с участием этих государств, МАГАТЭ и Бразильско-аргентинского агентства по учету и контролю ядерных материалов; в неядерных странах Евросоюза — соглашения с Евратомом; к 1999 — 126 действующих соглашений, еще 12 подписанных (по типу INFCIRC/ 153); 2) с неядерными государствами — по типу INFCIRC/66 Rev. 2, в связи с заключением соглашения о конкретном проекте между МАГАТЭ и членом Агентства (37 соглашений с 27 государствами к 1999), в связи с соглашением о поставках между двумя или более государствами (25 соглашений) или в связи с односторонней просьбой какого-либо государства (29 соглашений с 10 государствами); 3) на добровольной основе с пятью ядерными державами (на всю или часть мирной ядерной деятельности). Особые случаи составили соглашения о гарантиях по типу INFCIRC/153 еще до присоединения соответствующих государств к ДНЯО: с Албанией и четырехстороннее соглашение с Аргентиной и Бразилией (при участии Бразильско-аргентинского агентства по учету и контролю ядерных материалов). В целом система Г. М. охватывает почти 80 неядерных государств, включая такие государства с развитой атомной промышленностью, как Италия, Канада, ФРГ, Япония, а также несколько десятков соглашений с государствами, не участвующими в этом договоре. Агентство осуществляет гарантии на почти 900 ядерных установках. Его контроль направлен на предотвращение переключения атомной энергии на создание любых ядерных взрывных устройств, равно как на любые другие военные цели. Последовательное укрепление контроля МАГАТЭ — важная составная часть в системе мер по дальнейшему обеспечению нераспространения ядерного оружия. Гарантии международные, международно-правовые акты, предусматривающие заверения или ручательства одних государств другим участни-кам международного общения относительно определенного образа действий, обеспечивающие соблюдение установленных прав или статуса какого-либо государства (группы государств), выполнение международных обязательств или сохранение определенного состояния международных отношений. Гарантии негативные (negative security assurances), обязательство каждого из ядерных государств не применять оружие ядерное против стран, не обладающих таким оружием; за исключением Китая, ядерные державы (США и Великобритания в 1978, Франция в 1982, Россия в 1993) сопроводили свои заявления о негативных гарантиях оговорками на случай вторжения или любого другого нападения на свою территорию (Великобритания: «и на зависимые территории»), вооруженные силы или другие войска, союзников или на государство, с которым они имеют обязательство в отношении безопасности, осуществляемых или поддерживаемых таким неядерным государством совместно или при наличии союзнических обязательств с государством, обладающим ядерным оружием; принятие негативных гарантий в отношении территорий, расположенных в зонах, свободных от ядерного оружия, оформляется присоединением ядерных держав к протоколам, сопровождающим такие договоры. Гарантии позитивные (positive security assurances), требуемое от ядерных государств обязательство поддержать неядерное государство, которое окажется жертвой угрозы применения против него ядерного оружия или агрессии с использованием такого оружия; в апреле 1995 Совет Безопасности ООН принял резолюцию 984, согласно которой «государства — постоянные члены Совета Безопасности, обладающие ядерным оружием, немедленно доведут данный вопрос до сведения Совета и будут побуждать Совет принять меры для оказания, в соответствии с Уставом, необходимой помощи государству, ставшему жертвой агрессии». Гарантии социальные, материальные и юридические средства, обеспечивающие реализацию социально-экономических прав членов общества: на труд, на отдых, жилище, образование, медицинскую помощь, на материальное обеспечение в старости и в случае потери трудоспособности и т. п. Г. с. обеспечиваются социальной политикой государства. Материальной основой большинства видов Г. с. выступают социальные фонды государства и организаций (предприятий). Специфическим видом Г. с. являются законодательно закрепленные социальные льготы, т. е. особые социальные права и преимущества, предоставляемые определенным категориям населения. Док.: О государственной социальной помощи. Федеральный закон от 17.7.1999 № 178ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 29. Ст. 3699.