Жилищно-коммунальное хозяйство

Найдено 2 определения
Показать: [все] [проще] [сложнее]

Автор: [российский] Время: [советское] [современное]

Жилищно-коммунальное хозяйство
Wohnungs und Kommunalwirtschaft. Housing and communal services (HCS) Комплекс отраслей, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры различных зданий населенных пунктов, создающий удобства и комфортность проживания и нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра Жилищно-коммунальных услуг. В ЖКХ входят жилищное хозяйство (капитальный и текущий ремонт зданий), теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, ремонт инженерных коммуникаций, а также благоустройство территорий, утилизация мусора и уборка. В общем объеме основных фондов экономики России доля ЖКХ составляет более 26 %. Основные фонды ЖКХ сильно изношены (по официальным данным, износ более 60 %), значительная их часть находится в аварийном или предаварийном состоянии. В отрасли увеличивается аварийность. Принят Национальный план развития Жилищно-ком мунального хозяйства России на 2012–2014 гг.

Источник: Политлексикон понятия факты взаимосвязи. На основе нем. справ. ShubertKlein. Das Politiklexicon. 2013

Жилищно-коммунальное хозяйство
Социологические исследования свидетельствуют, что состояние жилищно-коммунального хозяйства и качество оказываемых им населению услуг оцениваются россиянами даже более критично, чем их собственные жилищные условия в целом. Если последними в той или иной степени не удовлетворен каждый второй опрошенный (50%), то уровень претензий к ЖКХ заметно выше — 64%. Соответственно, доля тех, кто им доволен (32%), существенно ниже доли тех, кто удовлетворен своим жильем. Другими словами, нынешнее состояние жилищно-коммунального хозяйства можно расценивать как главный фактор кризиса в жилищной сфере. Это подтверждается и тем, что основными причинами недовольства выступают различные обстоятельства, связанные с качеством и оплатой жилищно-коммунального обслуживания. Первое место занимает теснота проживания и нехватка жилой площади (24%), а три следующих строки отданы слишком высокой цене за жилье и жилищно-коммунальные услуги (18%), плохому отоплению, водоснабжению (13%), ветхости, аварийному состоянию жилья (10%).
В различных регионах и типах поселения эти причины акцентированы по-разному. Чрезмерно высокие расходы на оплату жилья и ЖКУ чаще всего называют респонденты средних и малых российских городов (23-24%), которые при сравнительно невысоких доходах платят за жилье не меньше, чем в крупных индустриальных центрах. В крупных городах, в том числе столичных, где доходы выше, а также в селах, где ниже плата за жилье, эта причина называется реже (12-15%). Плохое качество жилищно-коммунальных услуг — водоснабжения, отопления и т.д. — беспокоит в первую очередь жителей крупных городов (эту причину здесь называют 21%) за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, где текущее коммунальное обслуживание вызывает нарекания только у 3% опрошенных. Не менее остро, чем в крупных городах, проблема водоснабжения, отопления стоит в селах (20%). Что касается ветхости жилого фонда, вплоть до аварийного его состояния, то это тоже проблема, главным образом, сельских территорий (16%). Однако и в городах, за исключением мегаполисов, ее упоминают не менее 7-9% опрошенных.
Социальное напряжение, которое фиксируется в отношении россиян к проблемам в жилищной сфере, в первую очередь складывается за счет разрыва между расходами, которые люди несут в связи с оплатой жилья и жилищно-коммунальных услуг, и их качеством. Как показывают опросы, те респонденты, которые тратят на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг больше других, чаще недовольны ими. Так, среди опрошенных, чьи «жилищные расходы» составляют менее 500 руб., доля недовольных этими услугами составляет 50%, среди тратящих от 500 до 2000 руб. — 65-66%. Больше всего недовольных (70-73%) среди тех, кто тратит на оплату жилья и жилищно-коммунальные услуги более 2000 руб. Иначе говоря, высокая цена обслуживание мало кому гарантирует высокое качество. Единственное, чего пока удалось «добиться» высокими тарифами — недовольства и претензий к ЖКХ со стороны тех, кто обнаруживает в своих счетах большие суммы к оплате.
Самые высокие расходы по оплате жилья сегодня несут люди состоятельные, имеющие в своем распоряжении жилье большой площади и рассчитывающие на высококачественное, а порой и эксклюзивное жилищно-коммунальное обслуживание. Однако и малообеспеченные граждане также нередко становятся заложниками астрономических сумм в коммунальных «жировках». По данным опросов, примерно 25% россиян, оценивающих среднемесячные душевые доходы на одного члена семьи в размере менее 1500 руб., расходуют на оплату жилья и ЖКУ более 1500 руб. в месяц. Большинство (52%) называют суммы трат от 500 до 1500 руб. Суммы доходов, озвучиваемые респондентами, далеко не всегда совпадают с реальным уровнем доходов их семей, однако в целом расходы на жилье и ЖКУ для многих уже сегодня непомерно высоки.
Грядущий переход на стопроцентную оплату жилищ но-коммунальных услуг населением вызывает у россиян особую тревогу. Лишь малая доля опрошенных (8%) заявляют, что смогут без особых усилий платить за жилье столько, сколько будет нужно.
Для остальных этот переход будет связан с серьезными трудностями. Большинство (55%) полагают, что несмотря на серьезную нагрузку, которая будет возложена на их семейный бюджет, они все-таки смогут найти возможности для того, чтобы оплачивать в необходимом размере свое нынешнее жилье и его обслуживание.
Для 15% опрошенных переход на стопроцентную оплату ЖКУ будет, по их прогнозам, непосильным, и им, вероятнее всего, придется менять нынешнее жилье на другое, более скромное. Кроме того, почти каждый десятый (9%) заявил, что не будет платить по новым расценкам. Характерно, что эта своеобразная протестная позиция наибольшее распространение получила не в бедных регионах, а в Москве и Санкт-Петербурге (24%). В основном это малообеспеченные граждане, волею судеб оказавшиеся владельцами либо квартиросъемщиками достаточно просторного жилья, зачастую в престижных районах, и не желающие с этим жильем расставаться.
Планируемая жесткость в отношении контроля за соблю де нием гражданами дисциплины оплаты жилья и услуг жилищно-коммунального хозяйства, вплоть до выселения неплательщиков, приведет, по мнению россиян, к негативным последствиям. Почти половина (47%) убеждены, что выселения ухудшат положение беднейших слоев населения, которым уже сегодня не на что жить, 27% ожидают усиления коррупции и образования нового «поля» для различных махинаций, 24% опасаются того, что, несмотря на все заверения и обещания официальных лиц, выселения коснутся не только злостных неплательщиков, но и людей, которые не смогли вовремя оплатить жилье по объективным причинам. Гораздо меньше тех, кто видит в практике выселений положительные моменты — 17% полагают, что они повысят дисциплину платежей, 9% верят в то, что они будут способствовать увеличению средств, направляемых на содержание и ремонт жилищного фонда. Большие сомнения у россиян (86%) вызывает и то, что переход к стопроцентной оплате жилищно-коммунальных услуг будет способствовать повышению их качества. Еще 9% и вовсе полагают, что качество работы жилищно-коммунальных служб с перенесением тяжести их оплаты с государства на население только пострадает. Лишь 16% опрошенных придерживаются оптимистичного взгляда на реформу и считают, что коммунальное обслуживание улучшится. Причем 13% из них ожидают незначительного улучшения, и лишь 3% — значительного.
Улучшения качества жилищно-коммунального обслуживания ждут в основном состоятельные россияне, среди которых доля оптимистов достигает 30%. Напротив, россияне со средним достатком ничего от реформы системы оплаты жилья не ждут (71% из них полагают, что ничего не изменится), а малообеспеченные прогнозируют снижение качества жилищно-коммунальных услуг.
Пессимистичные прогнозы локализуются в основном в группах малообеспеченных жителей Москвы и Санкт-Петербурга (в мегаполисах ухудшения качества ЖКУ ожидают 24% опрошенных), а также среди жителей сельской местности (12%).
В ходе реализации жилищной реформы несоответствие растущих расходов на жилье, которые несут граждане, их доходам и качеству обслуживания становится все более очевидным. Соответственно, растет «армия» противников этой реформы — только за три месяца 2005 г. (с января по март) доля россиян, считающих переход на стопроцентную оплату жилищно-коммунальных услуг населением в принципе недопустимым, выросла с 55 до 60%. Ряды сторонников данной меры, наоборот, сокращаются. Если в начале года 31% респондентов полагали такой переход в целом правильной, но преждевременной мерой, то сейчас их осталось 27%.
С 6 до 4% уменьшилась доля тех, кто полностью и безоговорочно поддерживает этот переход, считая его правильным и своевременным. Среди опрошенных жителей Москвы и Санкт-Петербурга в ходе последнего опроса не нашлось ни одного твердого сторонника перехода к стопроцентной оплате ЖКУ населением, но зато отмечена самая высокая доля его противников — 69%.
Таким образом, исследования показывают, что проводимая реформа жилищной сферы и, в частности, системы оплаты услуг ЖКХ, воспринимается населением негативно. По мнению россиян, эта реформа не решает главных проблем, существующих во взаимоотношениях между гражданами и службами жилищно-коммунального хозяйства — дисциплины платежей со стороны граждан и качества жилищно-коммунального обслуживания. Реформа будет способствовать дальнейшему обеднению наиболее уязвимых и социально незащищенных групп населения, лишению их одного из важнейших условий существования — достойного жилья. Негативные ожидания, в свою очередь, углубляют протестные настроения, которые, в частности, могут приобрести, особенно среди жителей мегаполисов, форму демонстративного уклонения от оплаты жилья и жилищно-коммунальных услуг.
Н. Н. Седова

Источник: Словарь политических терминов.



Найдено научных статей по теме — 12

Читать PDF
0.00 байт

О защите прав потребителей по жилищно-коммунальным хозяйствам

Вязовик Марина Михайловна, Зацаренко Елена Феликсовна
Дана информация о результатах надзора, применения мер административной ответственности и судебной защиты прав потребителей при получении некачественной услуги ЖКХ в виде горячей воды, не соответствующей гигиеническим нормативам.
Читать PDF
294.59 кб

Проблемы кадрового обеспечения сферы жилищно-коммунального хозяйства

Мокроносов Александр Германович, Руткаускас Татьяна Константиновна, Гиндин Михаил Борисович, Руткаускас Константин Витальевич
Образование стало ключевой проблемой конкурентоспособности индивида, организации, государства.
Читать PDF
547.15 кб

Социальная работа как метод улучшения жилищно-коммунального хозяйства

Пономарёв Александр Евгеньевич
Статья рассказывает, какую роль имеет социальная работа с гражданами по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, как такая работа может улучшить существующее положение на рынке коммунальных услуг.
Читать PDF
277.87 кб

Неэкономические ресурсы развития сферы жилищно-коммунального хозяйства

Д. В. Назарова
В статье поднимается проблема учета социальных рисков при реформировании социальной сферы. Предлагается вариант постепенной модернизации с расчетом на человеческие ресурсы и управленческие инновации.
Читать PDF
0.00 байт

Технология образования: характеристика терминологии жилищно-коммунального хозяйства

Сербиновская Наталья Васильевна, Дулоглу Татьяна Александровна
Проанализирована проблема обучения бакалавров и магистров научной и профессиональной терминологии в процессе преподавания дисциплин «Культура устной и письменной речи», «Русский язык и культура речи», «Языковая коммуникация в проф
Читать PDF
171.84 кб

Влияние сферы жилищно-коммунального хозяйства на качество жизни городского населения

Седых Ольга Геннадьевна
Рассматривается влияние системы жилищно-коммунального хозяйства на качество жизни населения (жилье и его основные характеристики, субъективные и объективные потребности людей в жилье, структура и качество оказываемых жилищно-комму
Читать PDF
1.35 мб

ПРОБЛЕМЫ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Н. Ю. Воеводкин, В. И. Пикулева
В статье рассматривается понятие и сущность цифровой экономики, а также определены её специфические особенности в такой сфере, как жилищнокоммунальное хозяйство.
Читать PDF
0.00 байт

Жилищно-коммунальное хозяйство на страницах региональных газет (на примере Костаная и Челябинска)

Турбилова Е.А.
На примере конкретных изданий рассматривается специфика освещения проблем ЖКХ на страницах газет Челябинска и Костаная.
Читать PDF
404.95 кб

Совершенствование подготовки специалистов сферы жилищно-коммунального хозяйства в системе профессион

Смирнова Жанна Венедиктовна, Кутепова Любовь Ивановна, Конышев Евгений Валерьевич
В статье описывается опыт подготовки специалистов сферы жилищно-коммунального хозяйства в Нижегородском государственном педагогическом университете им. Козьмы Минина.
Читать PDF
0.00 байт

Комплексное изучение профессионально значимых свойств руководителей жилищно-коммунального хозяйства

Бабиянц К. А.
Читать PDF
211.32 кб

Негосударственные формы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве: проблемы и тенденции развития (

Назарова Д. В.
Рассматриваются проблемы в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) Республики Беларусь. Представлены данные социологического исследования по г. Минску. Анализируются также социальные инновации в этой сфере.
Читать PDF
351.41 кб

Коррупция в системе жилищно-коммунального хозяйства: проблемы и пути профилактики на основе Национал

Рябов Константин Игоревич
В статье на основе анализа научной литературы, социальной практики, результатов конкретного социологического исследования автор выявляет и вскрывает основные проблемы системы ЖКХ, их коррупционную обусловленность, предлагает пути