ЖЕНЕВСКИЕ КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ЖЕРТВ ВОЙНЫ 1949 г. и ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРОТОКОЛЫ К НИМ

Женевские конвенции о защите жертв войны – многосторонние международные договоры, подписанные 12 августа 1949 г.: Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (Конвенция I), Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение (Конвенция II), Женевская конвенция об обращении с военнопленными (Конвенция III), Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны (Конвенция IV). Конвенции I–III являются результатом пересмотра ранее принятых Женевских конвенций: Конвенции 1864 г. об улучшении участи раненых, пересмотренной в 1906 и 1929 гг., Гаагской конвенции 1899 г. о применении к морской войне начал Женевской конвенции 1864 г., пересмотренной в 1907 г., и Конвенции 1929 г. о военнопленных. Конвенция IV была выработана впервые. Разработка и принятие Женевских конвенций 1949 г. явились реакцией государств на трагедию Второй мировой войны и стремлением государств в связи с этим восполнить пробелы в международном гуманитарном праве (МГП). Принятые конвенции значительно расширили сферу действия МГП. Общая ст. 3 четырех конвенций явилась настоящим прорывом в процессе переговоров, т.к. она распространила принципы Женевских конвенций и на вооруженные конфликты немеждународного характера. Конвенция I обязывает участвующие в ней государства обеспечить защиту, уход и гуманное обращение с ранеными и больными военнослужащими неприятельских вооруженных сил, при этом запрещается какая-либо их дискриминация по признакам пола, национальности, расы, религии, политических убеждений и т.п. Находясь во власти неприятеля, раненые и больные лица рассматриваются как военнопленные. Конвенция содержит нормы, обеспечивающие защиту санитарных формирований, учреждений и транспортов, нападения на которые запрещается. Конвенция II устанавливает нормы обращения с ранеными, больными и лицами, потерпевшими кораблекрушение во время морской войны. Они аналогичны правилам, установленным Конвенцией I. Конвенция III определяет категории лиц, относящиеся к военнопленным, их правовое положение: размещение в лагерях, режим питания, медицинское обеспечение, переписка и жалобы, право на вероисповедание и досуг, трудовая деятельность и денежное содержание, дисциплинарная ответ ственность и судебное преследование, порядок перемещения и др. Конвенция IV является самым главным достижением Дипломатической конференции 1949 г., которая предоставляет гражданскому населению ту же защиту, что и другим жертвам войны. Эта Конвенция в основном предусматривает гуманное обращение с населением, находящимся на оккупированной территории, обязывает воюющее государство, оккупировавшее территорию, обеспечить население этой территории продовольствием и медикаментами. Воюющим государствам в ходе вооруженного конфликта запрещается причинять физические страдания гражданскому населению или принимать какие-либо меры, ведущие к его гибели: убийства, пытки, телесные наказания, увечья, медицинские, научные опыты. Не допускаются акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население, грабеж, взятие заложников. Конвенция IV определяет правовой статус интернированных покровительствуемых лиц. В мирное и военное время участники Женевских конвенций обязаны распространять тексты Женевских конвенций в своих государствах, включить их изучение в учебные программы военного и, если возможно, гражданского образования, ввести в действие законодательство для обеспечения уголовных наказаний лиц, совершивших серьезные нарушения конвенций. На Дипломатической конференции по вопросу подтверждения и развития международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных
конфликтов (1974–1977 гг.), были приняты протоколы к Женевским конвенциям 1949 г. о защите жертв войны: Дополнительный протокол, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), и Дополнительный протокол, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II). Принятие этих протоколов было вызвано тем, что вооруженные конфликты послевоенного времени существенно отличались от тех, в процессе которых складывались законы и обычаи войны: появились новые виды оружия, существенно усовершенствовались стратегия и тактика ведения боевых действий, их последствиями были огромные потери среди гражданского населения и др. Новизна этих документов заключается в том, что они впервые дают определение понятия «вооруженные силы», а также содержат нормы, касающиеся применимости МГП в период как международных, так и немеждународных вооруженных конфликтов; неприкосновенности гражданского населения; проведения различия между комбатантами и гражданским населением, военными и гражданскими объектами; усиленной защиты раненых, больных, лиц, потерпевших кораблекрушение, медицинского и духовного персонала, медицинских формирований; ограничения воюющих в выборе методов и средств ведения войны; использования новых видов оружия; расширения перечня серьезных нарушений МГП. Положения Протоколов I–II запрещают нападения на гражданских лиц, нападения неизбирательного характера, нападения на гражданское население в порядке репрессалий, а также акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население, и др. 8 декабря 2005 г. государства – участники Женевских конвенций приняли Дополнительный протокол III, устанавливающий дополнительную эмблему – красный кристалл. Этот Протокол помогает государствам и национальным обществам проявлять большую гибкость при использовании эмблем и позволяет национальным обществам, не желающим использовать красный крест или полумесяц, стать полноправными членами Движения. Эмблема «красный кристалл» лишена какого-либо религиозного, культурного или политического значения.