всенародное голосование

(референдум) Volksabstimmung (Volksbefragung/Volksbegehren). Popular vote (Referendum) Собирательное название для различных форм непосредственного участия народа в принятии политических решений (прямая демократия). Различают: 1) народную инициативу для проведения референдума, при которой установленное конституцией минимальное число избирателей принуждают парламент или правительство к тому, чтобы они позволили вынести на обсуждение определенные вопросы (с тем чтобы эта инициатива была признана правомерной в рамках существующего законодательства или чтобы мнение одного из инициаторов законопроекта было одобрено); 2) референдум, при котором избиратели выражают свое мнение по какомулибо вопросу, причем результаты референдума не обязательны для законодателей; 3) референдум, при котором избиратели имеют две или более (законных) альтернативы для голосования и обязаны в нем участвовать. В Германии Р. предусмотрен на федеральном уровне лишь в случае реорганизации земель (ст. 29 ОЗ ФРГ). Конституции различных федеральных земель предусматривают демократические процедуры. В Германии формы непосредственного участия граждан (воля народа или всенародный опрос) развиты очень широко на местном уровне. Р. играет важную роль в демократии Швейцарии. Конституция России рассматривает референдум как высшее непосредственное выражение власти народа наряду со свободными выборами (статья 3, часть 3) и не ограничивает применение референдума определенным кругом вопросов. Наряду с общефедеральным Конституция предусматривает и местные референдумы как важный институт местного самоуправления. Проведение референдума на уровне субъектов федерации может быть предусмотрено их конституциями и уставами. Предусмотрена возможность референдума для принятия новой Конституции (статья 135, часть 3). ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (1995 г.) установил, что инициатива по проведению референдума принадлежит не менее чем 2 млн граждан с охватом многих субъектов федерации; на основании этой инициативы Президент с согласия Конституционного суда РФ назначает дату референдума. Согласно ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации», вопрос об образовании нового субъекта РФ подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов РФ. В 2003–2007 гг. в ряде регионов прошли референдумы об объединении регионов. См.: Прямая демократия – Участие – Швейцария