ВАЛИЗА

(от фр. valise postale — почтовый мешок, valise diplomatique — дипломатическая почта) — дипломатическая почта (сумка, пакет, конверт) дипломатического курьера, пользующийся неприкосновенностью. Вализа представляет собой разнообразное по форме вместилище (конверт, пакет, мешок, сумку, чемодан, короб, кофр, ящик), которое может быть изготовлено из любого подходящего (прочность, влагои термостойкость) материала, упакованное особым образом, опечатанное (например, сургучом, воском) и опломбированное (например, свинцом) с тем, чтобы затруднить или исключить возможность его неконтролируемого — случайного либо умышленного — вскрытия ненадлежащими лицами или органами без ведома отправителя или получателя. Различаются дипломатические и консульские вализы, каждая из которых обладает неприкосновенностью — не подлежит ни вскрытию, ни задержанию властями иностранного государства. Однако это положение, установленное Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. и Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 г., распространяется без каких-либо оговорок лишь на дипломатические вализы. Что же касается консульской вализы, то Венская конвенция 1963 г. хотя и говорит о недопустимости ее вскрытия и задержания, но устанавливает, что в тех случаях, когда компетентные власти государства пребывания имеют серьезные основания полагать, что в вализе содержится что-то иное, кроме корреспонденции, документов или предметов, предназначенных исключительно для официального пользования, они могут потребовать, чтобы вализа была вскрыта в их присутствии уполномоченным представителем иностранного государства. В том случае, когда власти отказываются подчиниться такому требованию, вализа возвращается в место отправления. Данное положение дублировано в Таможенном кодексе Таможенного союза без каких бы то ни было изменений и пояснений (в частности, без уточнения понятия «серьезные основания для подозрений»), в связи с чем государству, на территории которого обнаружена подобная вализа, открывается возможность воспрепятствовать свободе сношений консульского учреждения с аккредитующей его страной либо ее дипломатическим или иным представительством в стране пребывания. Конвенционные положения и принимаемые на их базе национальные нормативные акты устанавливают, что каждая вализа должна иметь видимые внешние знаки, указывающие на ее характер, т.е. правовое положение. В соответствии с правилами, действующими в РФ в отношении пропуска через границу дипломатической и консульской корреспонденции, вализа помечаются наклейками с надписью: «Expedition official» («Служебное отправление»). Никаких ограничений веса и размеров вализы не установлено, однако совокупный вес пересылаемой дипломатической почты может регулироваться в соответствии с принципом взаимности. Вес транзитной дипломатической почты не ограничивается. Согласно Таможенному кодексу Таможенного союза (от 27.11.2009 — в ред. от 16.04.2010 — ст. 323, п. 3) вализа может содержать только официальную корреспонденцию и документы или товары, которые предназначены исключительно для официального пользования. Дипломатическая вализа не подлежит задержанию или вскрытию (досмотру). При наличии серьезных оснований предполагать, что в вализе содержатся документы и (или) товары не для официального пользования, таможенный орган вправе потребовать, чтобы консульская вализа была вскрыта уполномоченными лицами представляемого иностранного государства в присутствии сотрудника таможенного органа. В случае отказа от вскрытия консульская вализа возвращается в место отправления (п. 2-3 ст. 35 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., Таможенный кодекс Таможенного союза, ст. 323, п. 1). Несмотря на то что безопасность диппочты и дипкурьеров гарантирована международным правом, «груз» представляет постоянный интерес для спецслужб других государств.