руководство общественным воспроизводством, целенаправленная организация и координация деятельности коллективов людей в процессе производства. Управление призвано обеспечивать наиболее рациональное ведение хозяйства, успешное решение задач коммунистического строительства, достижение наивысших экономических результатов при наименьших затратах. Подлинно научное управление, планомерное руководство производством, экономикой, обществом впервые становятся возможными в условиях социализма, где господствует общественная социалистическая собственность на средства производства.
Руководящей и направляющей силой советского общества является Коммунистическая партия Советского Союза. Партия вырабатывает экономическую стратегию, генеральную перспективу развития общества, руководит политической и экономической жизнью страны, созидательной деятельностью советского народа, продает планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма. Претворение в жизнь экономической политики и стратегии КПСС осуществляется с помощью системы органов управления государством, крупными народнохозяйственными комплексами, министерствами, предприятиями и общественными организациями.
В условиях социализма система управления обеспечивает единство действий, планомерность и целенаправленность работы коллективов предприятий, отраслей и хозяйства в целом. Управление призвано обеспечивать гармоническое и комплексное функционирование всех подразделений, всех звеньев хозяйства, согласованность работы во времени и пространстве, ритмичность производства и пропорциональность его развития. Система управления играет важную роль в обеспечении экономичного использования, правильного сочетания и лучшей сбалансированности всех видов производственных ресурсов: рабочей соды, орудий груда, материальных и др. ресурсов, что в конечном итоге должно находить выражение в эффективном ведении хозяйства, в достижении высоких конечных народнохозяйственных результатов при наименьших затратах.
КПСС всегда подчеркивала особую и все возрастающую роль У. э. в решении задач коммунистического строительства.
XXVII съезд КПСС потребовал осуществить комплекс мер, с тем чтобы привести формы и методы управления и хозяйствования в соответствие с современными требованиями. В этих целях было намечено решить следующие задачи:
усилить действенность централизованного руководства, поднять роль центра в реализации осн. задач экономической стратегии партии, определении темпов и пропорций развития народного хозяйства. Одновременно должна быть преодолена практика вмешательства центра в оперативную деятельность нижестоящих хозяйственных звеньев;
решительно повысить роль, расширить границы самостоятельности основного звена хозяйственной системы объединений и предприятий, поднять их заинтересованность и ответственность за достижение наивысших конечных результатов на основе подлинного хозрасчета, самоокупаемости и самофинансирования, установления прямой зависимости уровня доходов коллективов от эффективности работы;
перейти к экономическим методам руководства на всех уровнях народного хозяйства, перестроить планирование, финансово-кредитный механизм, систему ценообразования, материально-техническое снабжение, активно внедрять экономические нормативы длительного действия, выработать действенные противозатратные стимулы;
придать управлению современные организационные структуры с учетом тенденций концентрации, специализации и кооперирования производства, развития комплексов взаимосвязанных отраслей, научно-технических межотраслевых центров, территориально-производственных и др. межотраслевых формирований;
обеспечить оптимальное сочетание отраслевого и территориального У. э., комплексное экономическое и социальное развитие республик и регионов, дальнейшее расширение прав республиканских и местных органов, в первую очередь в руководстве строительством, межотраслевыми производствами, социальной и производственной инфраструктурой, налаживание рациональных межотраслевых связей; осуществить всестороннюю демократизацию управления, повысить в нем роль трудовых коллективов, усилить контроль снизу, подотчетность и гласность в работе хозяйственных органов.
Огромное историческое значение имеют решения июньского (1987) Пленума ЦК КПСС, к-рый утвердил основные положения коренной перестройки У. э. и определил широкую систему мероприятий, обеспечивающих создание надежно действующего противозатратного хозяйственного механизма.
Суть коренной перестройки У. э. заключается в переходе от преимущественно административных к экономическим методам руководства на всех уровнях, к управлению интересами и через интересы, к широкой демократизации управления, всемерной активизации человеческого фактора.
Система управления социалистической экономикой предполагает оптимальное построение всего хозяйственного механизма, применение экономических нормативов длительного действия, более полное использование в этих целях товарно-денежных отношений в соответствии с присушим им при социализме новым содержанием таких экономических рычагов, как деньги, кредит, финансы, прибыль, цены, премии и т. п. Она строится таким образом, чтобы обеспечивалось активное участие каждого трудящегося в жизни общества, шире развивались творческая инициатива, социалистическое соревнование масс, возрастал профессиональный и культурный уровень кадров.
Исходным пунктом радикальных преобразований хозяйственного механизма является основное звено экономики предприятие (объединение). Деятельность основного звена регламентируется Законом СССР о государственном предприятии (объединении). Предприятия (объединения) переводятся на полный хозяйственный расчет, самоокупаемость и самофинансирование. Расширены права, хозяйственная самостоятельность и повышена экономическая ответственность предприятий за конечные результаты работы. Предприятия (объединения), перешедшие на полный хозрасчет, самостоятельно разрабатывают и утверждают свои пятилетние и годовые планы, заключают договоры. Уровень доходов коллектива ставится в прямую зависимость от конечных результатов работы. Все текущие затраты на производственное и социальное развитие предприятия покрывают за счет заработанных средств.
Руководство деятельностью предприятия (объединения) в условиях полного хозрасчета и самофинансирования осуществляется на основе принципа демократического централизма, сочетания централизованного руководства и социалистического самоуправления. Трудовой коллектив самостоятельно решает все вопросы производственного и социального развития, осуществляет выборность руководителей (как правило, на конкурсной основе) предприятия, его подразделений, а также мастеров и бригадиров. Общее собрание (конференция) избирает совет трудового коллектива. Совет обладает полномочиями трудового коллектива в период между общими собраниями (конференциями).
Радикальная реформа У. э. требует перестройки мышления, ясного понимания партийным активам, хозяйственными кадрами, трудящимися новых задач, отказа от сложившихся стереотипов, преодоления инерции мышления.
0.00 байт
Кафедра управления и экономики фармации
В статье приводятся основные этапы становления кафедры управления и экономики фармации, а также направления ее учебно-методической, издательской и научной деятельности.