Стратегический анализ и планирование

основа стратегического упр-ния регионом. С.а.и.п. решает такие задачи, как определение специфики сложившейся в регионе ситуации, возможностей и целей ее изменения; направлений и приоритетов управленческой деятельности, соответствие ее структур и функций решаемым задачам. С.а.и.п. стремится к альтернативному предвосхищению того, что может случиться, и разработать в соответствии с этим разные варианты действий при различных сценариях развития ситуации. С.а.и.п. носит мультипликационный характер, нацеленный на одновременное выполнение частных программ с обязательным учетом соц. последствий и реакций населения. В С.а.и.п. приоритет отдается целям, нежели средствам их достижения, поскольку в ситуации неопределенности конкретный выбор средств зависит от быстро меняющейся обстановки. Поэтому при С.а.и.п. вопрос о том, как достичь конкретной цели, может и не ставиться, в отличие от всеобъемлющего планирования, стремящегося к корреляции целей и средств их достижения. С.а.и.п. осуществляется в тесном контакте с управленческим персоналом, крый играет решающую роль в выборе приоритетов рег. развития, а аналитики и плановики выступают как компетентный «секретариат», помогающий властным структурам в выполнении управленческих задач. На Ю.Р. в ситуации нестабильности предпочтительней выглядит С.а.и.п. с учетом элементов «протекционистского планирования» и «инкрементализма». «Протекционистское планирование» позволяет учитывать соц. интересы и ожидания населения региона. «Инкрементализм» в ситуации неопределенности, когда управленцы испытывают сильное давление групп интересов и надо согласовывать позиции участвующих в управлении рег. элит, ориентирует на «мелкие шаги» и незначительные акции в управлении.