Социальная защита

Soziale Sicherung. Social Security Собирательное название для трех направлений системы С.з. в Германии: 1) государственное социальное страхование, 2) социальное обеспечение, 3) социальное обслуживание. 1) Государственное социальное страхование включает в себя: а) государственное страхование на случай болезни, которое финансируется (в равных долях) из взносов работодателей и работников. Взносы зависят от индивидуальных доходов работников. Государственное социальное страхование обеспечивают общие и местные больничные кассы, больничные кассы на предприятиях, больничные кассы союза ремесленников, сельскохозяйственные и альтернативные больничные кассы; б) государственное пенсионное страхование финансируется также (в равных долях) из взносов работников и работодателей. Агентами государственного пенсионного страхования являются страховые учреждения земель, страховое общество железнодорожников, федеральная страховая компания для служащих, касса для моряков, общество по социальному страхованию горняков и сельскохозяйственное общество страховщиков; в) государственное страхование при несчастном случае, которое финансируется исключительно из средств предприятий или работодателей госсектора. Средний взнос составляет 1,5 % от зарплаты. Страховщиками являются профессиональные объединения страхователей; г) страхование на случай безработицы финансируется из взносов застрахованных лиц и предприятий; д) государственное страхование на случай необходимости постоянного ухода, которое финансируется соответственно работниками и работодателями пополам, при условии что работа выполнена в федеральной земле, в которой отменены государственные праздники. В противном случае (например, в Саксонии), работополучатель платит полный взнос, в 2005 г. он составлял 1,7 %, бездетные платят на 0,25 % больше. Взносы идут в кассы, осуществляющие страхование на случай возникновения необходимости в уходе, их задачи те же, что и у больничных касс. Важнейшие особенности социального страхования: а) взносы составляют определенный процент от доходов, и эти услуги либо одинаково высокого качества для всех лиц (например, медицинские услуги), либо пропорциональны доходам (пенсии, пособию по безработице или выплатам по больничному листу); б) получающие пособие по безработице застрахованные лица, имеющие детей, получают большую сумму, чем бездетные; в) при пенсионном и медицинском страховании к застрахованным могут принадлежать также родственники тех, кто платит страховые взносы. 2) Социальное обеспечение включает в себя: а) обеспечение жертв войны и насилия, финансируемое из налоговых поступлений и оказываемое органами социального обеспечения на муниципальном или окружном уровне. Исключение – обеспечение жертв войны, которое выполняется социальными службами; б) выплата детских пособий и пособий на воспитание ребенка входят в компетенцию семейных касс отделов по вопросам труда, а также работодателей госсектора (при рождении ребенка и до достижения им 14 месяцев выплачивается пособие: если женщина до декретного отпуска проработала не меньше одного года, размер помощи составит до 100 % от заработной платы менее 1000 евро, 67 % – при заработке менее 1240 евро и 65 % в другом случае, но не более 1800 евро в месяц, для неработающей женщины пособие составит 300 евро в месяц, при доходах выше 25 000 евро в год на одного взрослого в семье декретный отпуск не оплачивается; «детские деньги» выплачиваются с момента рождения и до 18 лет, с 2010 года это 184 евро в месяц на первого и второго ребенка, 194 – на третьего и 215 евро – на следующих детей); в) дотации на аренду жилья находятся в компетенции местных, городских, административных и окружных властей; будет ли выплачиваться дотация на аренду жилья и если да, то в каком размере, зависит от доходов семьи, количества членов семьи и т. д.; г) дотации на обучение выплачиваются школьникам как субсидия и студентам как субсидия или ссуда. 65 % отчислений выплачивает федерация, 35 % федеральные земли. 3) Социальное обеспечение включает в себя: а) социальную помощь (согласно федеральному закону о социальном обеспечении), оно осуществляется как выделение средств на поддержание жизни или как помощь при особых жизненных обстоятельствах (например, инвалидность, болезнь, старость) в виде денег или натуральных выплат. Конкретная социальная помощь зависит от размеров прожиточного минимума и оклада и ориентируется на них. Местные органы социальной помощи расположены в городах окружного подчинения и земельных округах; определенные услуги находятся в компетенции надокружных органов (земельные благотворительные организации, сельскохозяйственные объединения и т. д.); б) борьба с беспризорностью детей, подростков и молодежи осуществляется в рамках их права на физическое, духовное, общественное развитие. Ответственность за это лежит на местных органах управления по делам молодежи и земельных управлениях по делам молодежи. На деле страхование осуществляется компетентными органами свободной благотворительной помощи (например, благотворительными организациями). См.: Юрисдикция социальных судов – Социальный кодекс – Благотворительные организации