Социальная работа на Юге России

С.р. явл. одной из форм деятельности, направленной на достижение соц. изменений. В более узком, практическом смысле соц. работа явл. специфической формой государственного и негосударственного воздействия на человека, семью или группу лиц с целью обеспечения достойного уровня и качества жизни. От имени государства С.р. выполняют органы соц. защиты. Осн. задача органов соц. защиты - предоставление соц. гарантий, предусмотренных действующим законодательством нетрудоспособным категориям населения: ветеранам, инвалидам, одиноким престарелым гражданам и оказание соц. поддержки малоимущим, в первую очередь семьям с детьми и гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию. Ю.Р. весьма разнообразен по целому ряду характеристик: эконом., климатической, этнич. и т.д., неоднороден он и по социальным проблемам. Так, напр., прожиточный минимум в Рост. обл. выше, чем в Кр. крае, но ниже, чем в Ст. крае. Весьма сложен регион по демографическим параметрам, сокращается численность населения за счет естеств. убыли в Рост.обл. и Кр. крае, но увеличивается на Ст. крае за счет значительного притока мигрантов. В большинстве территорий рождаемость заметно ниже черты простого воспроизводства населения, значительно упала она в тех республиках, к-рые и на сегодняшний день превышают среднеросс. показатели: в Даг., Ингуш., Каб.-Балк., Кар.-Черк. Все эти факторы создают особую специфику соц. работы в ЮФО. С каждым годом возрастают расходы областных бюджетов региона на меры соц. поддержки населения. Так, в 2001 г. в Рост.обл. на эти цели направлено в 1,7 раза больше средств, чем в 2000 г. Они должны быть израсходованы на социальные выплаты и льготы ветеранам, инвалидам, малообеспеченным семьям. В планах областных и краевых бюджетов предусматривается финансирование учреждений и мероприятий соц. защиты: приобретения спецтранспорта для инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, санаторно-курортного лечения инвалидов и детей-инвалидов, летнего оздоровления детей из малообеспеченных семей, выполнения нормативов по питанию и медикаментам в учреждениях соц. помощи и поддержки людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, соц. реабилитации, развитие иных форм благотворительности. Осуществляется финансирование законов соц. направленности: «0 ветеранах», «0 соц. защите инвалидов», «0 многодетных семьях» и др. В регионе действуют 6 федеральных целевых программ, в том числе: «Дети-инвалиды», «Старшее поколение», «Развитие соц. обслуживания семьи и детей», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Ежегодно возрастает количество пенсионеров и их доля в общей численности населения (в Рост.обл. она достигла почти 30%). В наст, вр., благодаря мерам, предпринятым Правительством РФ 2000-2001 гг. (четырехкратная индексация), средний размер пенсии превысил прожиточный минимум. Реализация Указа Президента РФ от 11.02.2000 «О мерах по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях соц. обслуживания населения» позволила значительно укрепить материально-техническую базу домов-интернатов и улучшить условия проживания и питание престарелых и инвалидов. В большинстве территорий региона принят Закон об адресной соц. помощи, коррелирующий размер помощи с доходом семьи и его соотношение с прожиточным минимумом.