Шенген (соглашение и конвенция)

Schengen (Agreement and Convention) Шенгенское соглашение подписано 14 июня 1985 г. Германией, Бельгией, Францией, Люксембургом и Нидерландами. Оно нацелено на постепенное упразднение контроля на внутренних границах и регулирование свободного перемещения лиц, являющихся гражданами подписавших соглашение стран, других стран Сообщества и третьих стран. Шенгенская конвенция дополняет Шенгенское Соглашение. В ней определяются условия предоставления и гарантии обеспечения свободного перемещения лиц. Она подписана 19 июня 1990 г. пятью вышеназванными государствами, но вступила в силу только в 1995 г. Шенгенское соглашение и конвенция, положения, выработанные на основании этих двух документов, а также достигнутые в этой связи договоренности составляют так называемую шенгенскую правовую базу. С 1999 г. шенгенская правовая база является предметом одного из протоколов к Амстердамскому договору и, таким образом, интегрирована в институциональные и правовые рамки Европейского Союза. Шенгенское соглашение постепенно распространилось на все 15 прежних государств ЕС. Италия подписала его в 1990 г., Испания и Португалия в 1991 г., Греция в 1992 г., Австрия в 1995 г. и Дания, Финляндия и Швеция (с поправками) в 1996 г. Ирландия и Великобритания приняли шенгенскую правовую базу лишь частично: в частности, они сохранили пограничный контроль. Десять новых государств-членов приняли шенгенскую правовую базу. Однако упразднение пограничного контроля на границах этих государств с другими странами ЕС требует решения Совета Европейского Союза. Две страны, не являющиеся членами ЕС, Исландия и Норвегия, с 1996 г. относятся к шенгенской зоне. Однако их участие в процессе принятия решений ограничено. Швейцария ввела процедуру принятия шенгенской правовой базы. Страны-кандидаты к моменту вступления в Европейский Союз обязаны полностью принять шенгенскую правовую базу.