СААДАБАДСКИЙ ПАКТ 1937

оформил политический блок четырех держав: Турции, Ирана, Ирака, Афганистана; подписан 8. VII в Тегеране, в Саадабадском дворце иранского шаха.

Заключению С. п. содействовала английская дипломатия, стремившаяся укрепить свое влияние на Ближнем Востоке и использовать эту новую группировку в своей политике, направленной против СССР. Предварительные переговоры о заключении С. п. начались еще в 1935, в связи с обострением политической обстановки, вызванным итальянской агрессией в Эфиопии. 2. X 1935 министры иностранных дел Ирана, Турции и Ирака, собравшись в Женеве для предстоящего заседания Совета Лиги наций, выработали текст пакта и парафировали его. В ноябре 1935 к проектируемому пакту присоединился и Афганистан. Однако между парафированием пакта и его подписанием прошло почти 2 года, т. к. участники пакта считали, что для полной его эффективности необходимо предварительное урегулирование существовавших между ними спорных пограничных вопросов. Такие вопросы имелись между Ираном и Афганистаном, между Ираном и Турцией и особенно острые между Ираном и Ираком. Разногласия между Ираном и Афганистаном были урегулированы в 1935 при посредничестве Турции. Спорные вопросы между Ираном и Турцией были разрешены в результате поездки специальной турецкой делегации в Тегеран в апреле - мае 1937. Наконец, в середине 1937 был ликвидирован затяжной спор между Ираном и Ираком о границе в районе Шатт-эль-Араба (окончательный договор по этому вопросу был подписан 4. VII 1937 в Тегеране). К этому времени в Тегеране собрались министры иностранных дел четырех стран, которые и подписали С. п.

Основные обязательства участников С. п.: уважение неприкосновенности их общих границ; взаимный отказ от актов агрессии друг против друга, причем понятие агрессии сформулировано в соответствии с Лондонской конвенцией 1933 (см.) об определении агрессии; в случае нарушения этого постановления стороны немедленно обращаются к Совету Лиги наций. Стороны соглашаются совещаться друг с другом по всем международным конфликтам, касающимся их общих интересов. Участники С. п. отказываются от вмешательства во внутренние дела договаривающихся сторон и обязуются не допускать на своей территории создания и деятельности вооруженных банд, групп или организаций, преследующих враждебные одной из договаривающихся сторон цели. Срок договора - 5 лет; при отсутствии денонсации он автоматически продлевается еще на 5 лет. Договор может быть денонсирован по отношению к тому из его участников, который совершит акт агрессии против третьей державы. Одновременно с С. п. был подписан протокол о создании постоянного Совета Ближневосточной Антанты (см.). Заключение С. п. не сыграло заметной роли в общем развитии международных отношений, а в период второй мировой войны участники С. п. занимали различные и несогласованные позиции по отношению к воюющим коалициям. После войны англо-американская дипломатия стала прилагать усилия к возрождению С. п., надеясь с его помощью осуществить план создания Восточного блока (с включением в него, помимо Ирака, также и других арабских стран), направленного против Советского Союза.