РАЙОНИРОВАНИЕ

(zoning) Процесс территориального распределения различных видов экономической деятельности органами государственной власти в пределах имеющиеся у них полномочий по управлению землепользованием. Как правило, с помощью районирования создают жилые, промышленные, торговые и сельскохозяйственные районы, а также районы розничной торговли. Государственные органы, распоряжающиеся землепользованием, почти неизменно практикуют районирование, полагая, что эта политика более эффективна, чем нерайонированная свободная торговля землей. Например, считается, что фабрики не должны находиться вблизи жилых кварталов (это мнение сложилось из-за вредного влияния промышленных предприятий в начальный период индустриализации). Во многих странах, например в Англии, районирование представляет собой просто всестороннюю гибкую политику землепользования. Зато в США оно имеет гораздо более определенный правовой статус. Районирование возникло в 1880-х гг. вследствие желания держать китайские прачечные за пределами "белых" жилых массивов Сан-Франциско. В 1926 г. Верховный суд подтвердил правовую обоснованность районирования при рассмотрении дела "Город Эвклид против Компании по недвижимости "Амбер", и с этих пор американские города, за редким исключением (например, Хьюстон), стали прибегать к постановлениям муниципальных властей о районировании. Районы обычно различаются по плотности населения и интенсивности хозяйственного освоения. Однако районирование приближается к пределам, допускаемым законом, особенно в вопросах защиты прав собственности, содержащихся в Пятой (Fifth Amendment) и Четырнадцатой (Fourteent Amendment) поправках к Конституции. Некоторые виды районирования, включая сельскохозяйственные и неосвоенные (незастроенные и необрабатываемые) районы, объявлены "конфискационными", а следовательно, неконституционными. История районирования в США – это история длительного противоборства, главным образом в судах, между государственными властями и защитниками окружающей среды, стремящимися расширить полномочия муниципальных властей, с одной стороны, и владельцами собственности и консерваторами, настаивающими на их ограничении – с другой.