Процедура сотрудничества

Cooperation procedure Эта процедура введена Единым европейским актом (1986 г.) (статья 252 Договора о создании Европейского Сообщества). Парламент получил при этом возможность большего влияния на процесс законотворчества в ходе второго чтения законопроектов, предлагаемых Комиссией. Впоследствии, благодаря Маастрихтскому договору, сфера применения этой процедуры была существенно расширена; в Амстердамском договоре эта тенденция снова была изменена в пользу Процедуры совместного принятия решений (статья 251 Договора о создании Европейского Сообщества). Таким образом, теперь Процедура сотрудничества применяется исключительно в сфере действия Экономического и валютного союза. Процедура сотрудничества запускается по предложению Комиссии, передаваемому в Совет и Европейский Парламент. В рамках первого чтения Парламент выражает свою позицию по предложению, выдвинутому Комиссией. Совет на основании этого формулирует квалифицированным большинством общую позицию, сообщаемую Парламенту со всей необходимой сопутствующей информацией и обозначением соображений, по которым Совет сформулировал эту общую позицию. Парламент оценивает общую позицию в ходе второго чтения и в течение трех месяцев может ее утвердить, внести поправки или отклонить. В последних двух случаях требуется абсолютное большинство голосов. Если позиция отклонена, Совет может во втором чтении вынести только единогласное решение. Комиссия в течение месяца проверяет выдвинутое предложение, на основании которого Совет сформулировал общую позицию. После этого она передает Парламенту проверенное предложение. При этом, по ее усмотрению, Комиссия может принять предложенные Парламентом поправки или отклонить их. В течение трех месяцев Совет может принять проверенный законопроект квалифицированным большинством, внести единогласно изменения или принять единогласно поправки, не принятые во внимание Комиссией. В ходе Процедуры сотрудничества Совет всегда может наложить вето, не соглашаясь с предложенными Парламентом поправками или измененным проектом Комиссии, и блокировать таким образом законотворческую процедуру.