Проблемы социальные на Юге России

Нынешняя соц. ситуация на Ю.Р. несет печать глубокого соц.-эконом, кризиса, поразившего регион в 90-е гг. Его проявлениями стали глубокий спад промышленного производства, обусловленный разрывом исторически сложившихся хоз. связей, неконкурентностью многих производств, острыми этнополит. конфликтами, вспыхнувшими на Сев.Кав, соц. инерцией населения региона. В результате многие субъекты РФ и, прежде всего нац.республики Сев. Кав., стали зоной подлинного соц. бедствия. Эконом, кризис породил сложную ситуацию на рынке труда. Уровень безработицы в регионе во второй половине 90-х годов превысил среднеросс. показатели. В зоне особенно острого соц. кризиса оказались Респ. Ингуш., где на конец 1998 г. уровень регистрируемой безработицы достиг 8,4%, Респ. Даг. 4,9% соответственно, при среденеросс. показателе в 2,7%. Начавшийся в 1999 г. и продолжающийся в 2001 г. рост промышл. производства оказал положительное влияние на ситуацию на рынке труда. Общая численность безработных в целом по округу снизилась, составив на конец марта 2001 г. 153,2 тыс. чел. (154,9 тыс. чел. в соответствующем периоде 2000 г.). Тем не менее, пороговое значение уровня регистрируемой безработицы (1,5% экономически активного населения для России в целом) превышено в Респ. Ингуш. (10,4% соответственно), Республике Даг. (5,3%), Каб.-Балк. Респ. (2,5%), Астр. обл. (2,2%), Респ. Калм. (2,1%). Особенностью проблемы занятости на Ю.Р. явл. то, что безработица здесь имеет здесь молодежный характер. Свыше половины безработных - это молодые люди в возрасте до 30 лет. Поэтому программы занятости населения, разрабатываемые на Ю.Р., стремятся учесть эту особенность безработицы. Низкий уровень занятости населения стал одной из причин широкого распространения бедности на Ю.Р. По масштабам распространения бедности, т.е. численности населения, имеющего душевые доходы ниже прожиточного минимума, ЮФ0 относится к наименее благополучным рег. России. В 3 квартале 2000 г. на 1000 человек населения округа численность «бедных» составляла 549 чел. Следовательно, жизненный уровень около 11,9 млн. чел. (54,9% населения) находился за чертой бедности. Более высокий уровень бедности населения отмечен только в Дальневосточном фед. округе (609 чел. на 1000 чел. населения). Особенно острый характер проблема бедности обрела в Чеч. Респ., ставшей сплошной зоной соц. бедствия. Демографии, развитие округа в целом определялось негативными тенденциями. В последние годы, как и по России, в целом, наблюдается нарастание тенденции естеств. убыли населения.
Несмотря на рост рождаемости в 2000 г. в сравнении с 1999 г., 196,2 тыс. чел. и 186,9 тыс. чел. соответственно, (рост на 104,9%), в округе эта тенденция сохранялась. В 2000 г. естественная убыль населения составила 68,5 тыс. чел. (в 1999 г. - 68,2 тыс. чел.): увеличение на 100,4%. Естеств. прирост населения отмечен только в Респ. Даг., Респ. Ингуш., в Каб.-Балк. Респ. и в Респ. Калм. Естественная убыль населения в 2000 г. не перекрывалась сохранявшейся тенденцией к его миграционному приросту. Этот прирост составил в 2000 г. более 18 тысяч человек. Следует отметить, что в сравнении с 1999 годом он уменьшился на 10,5 тысяч человек. Самый высокий уровень миграционного прироста населения достигнут в Кр. крае - 22,5 тысяч человек, хотя и здесь он несколько уменьшился, в сравнении с 1999 годом, когда этот прирост составил 28,5 тысяч человек. Тем не менее миграционная ситуация в округе остается сложной. ЮФ0 занимает первое место среди федеральных округов по численности официально зарегистрированных вынужденных переселенцев и беженцев. На его территории, начиная с 1992 г., зарегистрировано 220 тысяч лиц этих категорий населения, что составляет четвертую часть всех беженцев и вынужденных переселенцев, зарегистрированных на территории Р.Ф. Серьезной проблемой для округа явл. наличие значительной массы лиц, временно покинувших места своего постоянного проживания. Это прежде всего выходцы из Чеч. Респ., покинувшие ее в период 1994-1996 гг. и в ходе нынешней контртеррористической операции. Только на территории Респ. Ингуш, в наст. вр. пребывает около 140 тысяч беженцев, нуждающихся в постоянной гуманитарной помощи. Неравномерность эконом, развития субъектов РФ ЮФ0 способствует сохранению очагов потенциальной соц. напряженности. Такая особенность округа как сложность этнич. состава его населения ведет к тому, что кризисные явления в соц. сфере приобретают этнополитич. измерение. В частности, обострение борьбы за рабочие места, источники дохода стало одной из причин оттока русского населения из республик Сев. Кав., серьезных трений между беженцами и коренным населением. Нищета значительной части населения Респ. Даг., Кар.-Чек. Респ. создает благоприятные условия для деятельности антироссийских сил, в частности, представителей экстремистских исламских организаций. Она же выступает основным фактором, ведущим к отчуждению значительной части граждан от государства, что в ситуации политич. кризиса может быть использовано антироссийскими силами в своих целях.