основные начала, регулирующие функционирование данной организации.
Наиболее важные из этих принципов были закреплены в Договоре об учреждении Европейского сообщества (в редакции Лиссабонского договора – Договор о функционировании Европейского союза):
– принцип законности, в соответствии с которым деятельность Союза в целом должна осуществляться в рамках полномочий и целей, зафиксированных в учредительных документах организации;
– принцип субсидиарности, требующий от Союза воздерживаться от вмешательства в те вопросы, которые государства-члены могут эффективно решать самостоятельно, собственными усилиями. Принцип субсидиарности, однако, не распространяется на сферы, отнесенные к исключительной компетенции ЕС;
– принцип пропорциональности, согласно которому действия Союза должны строго соответствовать (быть «пропорциональными») его целям.
Детальные условия реализации двух последних принципов закреплены в специальном протоколе к Договору о ЕС: Протокол «О применении принципов субсидиарности и пропорциональности».
В качестве основополагающих начал определения компетенции Европейского союза Лиссабонский договор закрепил три принципа: принцип наделения компетенцией (полномочиями), принцип субсидиарности и принцип пропорциональности. В соответствии со ст. 5 Договора о Европейском союзе (Лиссабонский договор) принцип наделения полномочиями устанавливает границы компетенции Союза. Принципы субсидиарности
и пропорциональности определяют порядок осуществления этих полномочий.