Принцип предусмотрительности

Precautionary Principle Концепция Принципа предусмотрительности появилась в результате рассмотренного в феврале 2000 г. сообщения Комиссии о «применимости Принципа предусмотрительности», в котором формулируется принцип и поясняется его применение. Это сообщение дополняет собой Белую книгу о гарантии чистоты пищевых продуктов (январь, 2000 г.), а также заключенное в Монреале в феврале 2000 г. соглашение к Карфагенскому протоколу о биологической безопасности. В сообщении Комиссия поясняет, в каких случаях должен действовать Принцип предусмотрительности:
-при наличии недостаточных, неоднозначных или ненадежных научных данных;
-при предоставлении предварительной научной оценки рисков, когда следует иметь в виду потенциально опасные влияния на окружающую среду и здоровье человека, животных и растений. В обоих случаях речь идет о рисках, несовместимых с требованиями того высокого уровня безопасности, к которому стремится Европейский Союз. В этом сообщении, кроме того, перечисляются три правила, которые необходимо соблюдать при следовании Принципу предусмотрительности:
-полномасштабная научная оценка рисков, проводимая независимым органом с целью определения степени научной ненадежности;
-оценка рисков и последствий, если не будут приняты соответствующие меры на европейском уровне;
-вовлечение всех затронутых в принятие решения о возможных мерах, осуществляемое при соблюдении максимальной прозрачности. Комиссия также напоминает о том, что в рамках применения Принципа предусмотрительности может быть принято решение о необходимости принятия мер или воздержания от действий. Это решение зависит от степени риска, классифицируемой как «предполагаемая». Европейский Союз, например, применил Принцип предусмотрительности в сфере генетически модифицированных организмов (ГМО) в форме введения моратория на продажу между 1999 годом и маем 2004 г.