ПРИНЦИП НАИБОЛЕЕ БЛАГОПРИЯТСТВУЕМОЙ НАЦИИ

(наибольшего благоприятствования) – один из международно-правовых принципов, специфика которого состоит в предоставлении иностранному государству, его вещам и (или) лицам в определенных вопросах наиболее благоприятного режима, т.е. наилучших условий из тех, которые предоставляются любому третьему государству, его вещам и лицам. На основе П.н.б. в международном праве сформировался целый институт, состоящий из комплекса международно-правовых норм, касающихся предоставления режима наибольшего благоприятствования. Комиссия международного права ООН в 1978 г. завершила работу над Проектом статей о клаузулах о наиболее благоприятствуемой нации – текстом, который задумывался как проект будущей международной конвенции о правилах толкования и применения механизма наибольшего благоприятствования. Проект остался без движения, тем не менее его статьи, по сути, обобщают имеющуюся договорную практику государств и служат свидетельством соответствующих международно-правовых обычаев. Норма о наибольшем благоприятствовании приводится в действие в силу факта распространения благоприятного (особо льготного) режима на третье государство, его вещи и (или) лица. Право требовать и пользоваться наиболее благоприятным режимом возникает у государства-партнера независимо от того, проистекает ли распространение режима на третье государство в силу договора (двустороннего или многостороннего) либо в силу односторонних действий, в т.ч. одностороннего внутригосударственного акта; является ли наиболее благоприятный режим национальным режимом или нет; пользуется ли фактически третье государство предоставленным режимом или нет; был ли предоставлен третьему государству наиболее благоприятный режим под определенным условием или нет и др. Существует ряд исключений из данного принципа: для торговых преференций в отношении развивающихся стран; в отношении правового режима, предоставляемого в рамках интеграционных объединений государств, приграничной торговли и др. Не являются нарушением принципа ответные меры (реторсии), призванные обеспечить соблюдение норм права государством-нарушителем, а также меры по защите внутреннего рынка и национальной экономики (если они применяются ко всем государствам в одинаковом положении). П.н.б. как механизм уравнивания условий применяется: в вопросах доступа иностранных лиц к судам, признания и исполнения иностранных судебных и арбитражных решений; деятельности дипломатических и консульских представительств; режима иностранных судов и грузов в портах; режима транспортных средств и грузов при транзите; в инвестиционной, валютно-финансовой сфере, в международной торговой системе и др. В системе Всемирной торговой организации (ВТО) механизм наибольшего благоприятствования используется в безусловной форме, в частности, в отношении экспортных, импортных, транзитных операций, платежей по экспортно-импортным операциям, таможенных пошлин и любых сборов, взимаемых в связи с внешнеторговыми операциями, всех правил и формальностей, связанных с внешнеторговыми операциями, а также в сфере международной торговли услугами (применительно к услугам и поставщикам услуг), в области прав интеллектуальной собственности и др. Включение П.н.б. в право ВТО делает этот принцип императивным и универсальным в международной торговой системе.