ПОЛИТИЧЕСКИЙ СУВЕРЕНИТЕТ

понятие, раскрывающее основную характеристику и принадлежность государства и власти, как независимое от иных центров верховенство. Становление идеи политического суверенитета совпало по времени с процессом возникновения национально-независимых, централизованных государств в Западной Европе; причем здесь суверенность означает основное качество образующихся государств, независимых от церкви, других государств и иных центров власти внутри данного. Идеология суверенного государства противостояла средневековому представлению о главенстве "суверена", сеньора - верховного феодального правителя, независимого фактически даже от центральной монаршей власти. В трактовке Н.Макиавелли суверенная власть предстает как всевластие. В Новое время акцент начинает переноситься с политического суверенитета личной власти феодала, монарха, суверена на прерогативы государства, а затем (у Д.Локка, Спинозы, Ж.-Ж.Руссо) и народа. Суверенитет приобретает свойство "невмешательства" (в дела государства, что охраняет международное право - у Г.Гроция, И.Канта; в дела индивида, на страже чего стоит частное - у Гегеля, И.Канта). Спорные вопросы, возникающие между суверенными государствами должны решаться с помощью системы заключенных договоров. Классическое определение политического суверенитета как суверенного права государей-правителей, дано во II пол. ХVIв. Ж.Боденом: "Суверенитет - это абсолютная и постоянная власть государства... Абсолютная, не связанная никакими законами власть над гражданами и подданными". Здесь суверенитет государства означает неограниченное право монарха издавать и отменять законы, назначать и смещать должностные лица, объявлять войну или мир, взимать налоги, осуществлять верховный суд и пр. В теории Т.Гоббса суверенность означает абсолютность власти государства над своими подданными; но элемент всевластия одного лица постепенно уступает место всевластию государственного закона. У Спинозы и Г.Гроция понятие политического суверенитета уже полностью относится к качественной характеристике государственности. Ж.-Ж.Руссо предположил, что в результате первоначального общественного договора из соглашения частных лиц рождается сообщество, которое одно и обладает в целом свойством политического суверенитета. Поэтому политический суверенитет не может быть ограничен; а также он не представляем, неделим и неотчуждаем. Идеалом слияния понятий "народ" и "политический суверенитет" выступает прямая и непосредственная плебисцитарная демократия.