ПАТРОНАЖ

(patronage) Английское слово patron восходит к латинскому patronus в значении "покровитель", "защитник". В средневековой церкви это слово приобрело еще одно значение – "имеющий право назначать священника в церковный приход". Оба эти смысла вполне уживаются в понятии политического патронажа. В Англии времен королевы Виктории и короля Эдуарда в обязанности канцелярии гражданской службы патронажного секретаря министерства финансов входила раздача пожалований сторонникам правительства в качестве вознаграждения за их голоса на выборах. в. Е. Гладстон в 1832 г. был представлен избирателям Ньюарка покровителем данной местности, герцогом Ньюкаслским; избиратели, как и ожидалось, проголосовали должным образом. Гладстон в свою очередь попросил патронажного секретаря о работе для избирателя, но ему было отказано на том основании, что "сначала надо рассматривать просьбы наших политических сторонников, а наш патронаж совершенно недостаточен для того, чтобы удовлетворять просьбы членов Палаты общин в интересах (sic) их избирателей". Гладстон стал одним из тех, кто сделал главный вклад в сокращение патронажа, проведя реформу гражданской службы (civil service) и армии. В британской Гражданской службе ведомство патронажа существует до сих пор, в его задачу входит слежение за тем, чтобы политические посты (звания) и награды не давались не подходящим для этого лицам, как это было в период с 1916 по 1922 г., когда Ллойд Джорж торговал ими. С 1979 г. эта сфера деятельности не предлагалась для (ре)приватизации. В США политический патронаж развивался аналогичными путями, что вызвало постановку Прогрессивной партией вопроса о реформе гражданской службы. Тем не менее некоторые федеральные посты, как высокие, так и невысокие (должности послов, начальников почтовых отделений), все еще открыто являются предметом патронажа. См. также: machine (аппарат).