ПАСЕ
ПАСЕ
нескл., ж., аббрев. Парламентская ассамблея Совета Европы – один из двух главных уставных органов Совета Европы; консультативный орган, состоящий из представителей парламентов всех государств-членов. ПАСЕ – старейший в Европе орган межпарламентского сотрудничества, основан 5 мая 1949 г. С января 2014 г. президент ПАСЕ – депутат парламента Люксембурга Анн Брассёр. Глава делегации Тини Кокс пригласил спикера Госдумы Сергея Нарышкина выступить в ПАСЕ (РГ. 2012.10.02).
ПАСЕ (Парламентская Ассамблея Совета Европы)
один из двух главных уставных органов Совета Европы, представляющий интересы основных политических партий, существующих в государствах — членах организации.
В рамках Ассамблеи осуществляют сотрудничество представители парламентских структур 46 государств, входящих в Совет Европы. ПАСЕ является первым европейским парламентским форумом в истории континента и рассматривает актуальные и перспективные вопросы, которые касаются проблем современного общества и различных аспектов международной политики.
Результаты работы Ассамблеи играют важную роль в определении направлений деятельности Комитета Министров, а также межправительственного сотрудничества в рамках Совета Европы. Эти результаты члены ПАСЕ доводят также и до сведения своих национальных парламентов и тем самым оказывают влияние на свои правительства.
С 1945 г. интеграционные процессы в Европе стали очень интенсивными. Буквально на глазах складывалась новая общность, какой прежде Старый Свет не знал — Западная Европа, экономически интегрированная в Общий рынок, а в политическом и военном отношении в НАТО.
В 1940–60-е гг. в разгар холодной войны западноевропейская интеграция протекала в формах «атлантической солидарности» с США, которые, поддерживая интеграцию европейских союзников для борьбы с СССР и странами Варшавского договора, отнюдь не стремились к тому, чтобы объединение Европы приняло более глубокий характер, выходящий за рамки пресловутой «солидарности» в рамках НАТО. Но уже в 1940–50-е гг. стали формироваться наднациональные структуры, ставшие прообразом нынешних законодательных и исполнительных органов власти ЕС. В 1949 г. сформировался и Совет Европы — консультативный орган, созданный для содействия интеграционным процессам в области прав человека. Законодатели стран — членов Совета Европы сформировали Парламентскую Ассамблею — ПАСЕ.
После развала советского блока и самого СССР количество стран — участников ПАСЕ более чем удвоилось. В нее вошли не только страны Центральной и Восточной Европы, но и бывшие советские республики. Теперь в Совет Европы входит 46 государств Старого Света. 315 членов Ассамблеи и 315 их заместителей избираются или назначаются национальными парламентами из их собственного состава. Число парламентариев от каждой страны варьируется от 2 до 18, в зависимости от численности ее населения.
Состав национальных делегаций в Ассамблее должен пропорционально отражать все основные политические силы или группы, представленные в национальном парламенте. Председатель Ассамблеи избирается из числа ее членов, по традиции на 3 последовательных одногодичных срока. Ассамблея избирает Генерального секретаря Совета Европы, его заместителя, Генерального секретаря Парламентской Ассамблеи, судей Европейского суда по правам человека, а также Комиссара по правам человека.
Членом ПАСЕ является и Россия, которая в 2006 г. в ней председательствовала. Более чем 15-летний опыт участия РФ в работе этого консультативного органа носит противоречивый характер. С одной стороны, Россия — великая европейская держава — рассматривает работу Ассамблеи как важный фактор поддержания стабильности на континенте и в целом на планете и вносит серьезный вклад в работу этого наднационального органа (включая значительные взносы для обеспечения его деятельности). С другой стороны, трибуна ПАСЕ периодически используется антироссийскими силами для дискредитации нашей страны в глазах европейского и мирового общественного мнения.
Инициаторами этих беспрецедентных по оголтелости, обилию клеветы и лжи кампаний выступают, как правило, парламентарии небольших государств, ранее входивших в советский блок, и республик Прибалтики.
Позиция наиболее влиятельных стран континента, с которыми у РФ сложились долгосрочные экономические взаимовыгодные отношения, как правило более сдержанна. Так, когда в России проводилась контртеррористическая операция на Северном Кавказе, в ПАСЕ неоднократно поднимался вопрос о Чечне, хотя это является сугубо внутренним делом России.
Политика двойных стандартов в ПАСЕ проявляется и при обсуждении других европейских проблем. Противодействуя терроризму на словах, ПАСЕ нередко представляет свою трибуну тем, кто террористов из той же, например, Чечни, защищает. Обсуждая военные преступления во время военных конфликтов на территории бывшей Югославии, члены Парламентской Ассамблеи фактически оправдали натовскую агрессию против Сербии, свалив на последнюю вину за преступления, совершенные хорватскими мусульманскими экстремистами в Боснии и Герцеговине и албанцами в Косово.
В российской политической элите нет единого мнения относительно целесообразности участия нашей страны в работе ПАСЕ. Многие резонно полагают, что бессмысленно финансировать орган, где принятие заведомо антироссийских решений практически предопределено уже в силу просто количественного фактора. Другие возражают, что если Россия выйдет из ПАСЕ, то утратит реальную площадку, где могла бы отстаивать свои интересы в режиме открытой дискуссии и впрямую излагать свои позиции — с тем, чтобы за нее в искаженном виде это не делали недоброжелатели.
В рамках Ассамблеи осуществляют сотрудничество представители парламентских структур 46 государств, входящих в Совет Европы. ПАСЕ является первым европейским парламентским форумом в истории континента и рассматривает актуальные и перспективные вопросы, которые касаются проблем современного общества и различных аспектов международной политики.
Результаты работы Ассамблеи играют важную роль в определении направлений деятельности Комитета Министров, а также межправительственного сотрудничества в рамках Совета Европы. Эти результаты члены ПАСЕ доводят также и до сведения своих национальных парламентов и тем самым оказывают влияние на свои правительства.
С 1945 г. интеграционные процессы в Европе стали очень интенсивными. Буквально на глазах складывалась новая общность, какой прежде Старый Свет не знал — Западная Европа, экономически интегрированная в Общий рынок, а в политическом и военном отношении в НАТО.
В 1940–60-е гг. в разгар холодной войны западноевропейская интеграция протекала в формах «атлантической солидарности» с США, которые, поддерживая интеграцию европейских союзников для борьбы с СССР и странами Варшавского договора, отнюдь не стремились к тому, чтобы объединение Европы приняло более глубокий характер, выходящий за рамки пресловутой «солидарности» в рамках НАТО. Но уже в 1940–50-е гг. стали формироваться наднациональные структуры, ставшие прообразом нынешних законодательных и исполнительных органов власти ЕС. В 1949 г. сформировался и Совет Европы — консультативный орган, созданный для содействия интеграционным процессам в области прав человека. Законодатели стран — членов Совета Европы сформировали Парламентскую Ассамблею — ПАСЕ.
После развала советского блока и самого СССР количество стран — участников ПАСЕ более чем удвоилось. В нее вошли не только страны Центральной и Восточной Европы, но и бывшие советские республики. Теперь в Совет Европы входит 46 государств Старого Света. 315 членов Ассамблеи и 315 их заместителей избираются или назначаются национальными парламентами из их собственного состава. Число парламентариев от каждой страны варьируется от 2 до 18, в зависимости от численности ее населения.
Состав национальных делегаций в Ассамблее должен пропорционально отражать все основные политические силы или группы, представленные в национальном парламенте. Председатель Ассамблеи избирается из числа ее членов, по традиции на 3 последовательных одногодичных срока. Ассамблея избирает Генерального секретаря Совета Европы, его заместителя, Генерального секретаря Парламентской Ассамблеи, судей Европейского суда по правам человека, а также Комиссара по правам человека.
Членом ПАСЕ является и Россия, которая в 2006 г. в ней председательствовала. Более чем 15-летний опыт участия РФ в работе этого консультативного органа носит противоречивый характер. С одной стороны, Россия — великая европейская держава — рассматривает работу Ассамблеи как важный фактор поддержания стабильности на континенте и в целом на планете и вносит серьезный вклад в работу этого наднационального органа (включая значительные взносы для обеспечения его деятельности). С другой стороны, трибуна ПАСЕ периодически используется антироссийскими силами для дискредитации нашей страны в глазах европейского и мирового общественного мнения.
Инициаторами этих беспрецедентных по оголтелости, обилию клеветы и лжи кампаний выступают, как правило, парламентарии небольших государств, ранее входивших в советский блок, и республик Прибалтики.
Позиция наиболее влиятельных стран континента, с которыми у РФ сложились долгосрочные экономические взаимовыгодные отношения, как правило более сдержанна. Так, когда в России проводилась контртеррористическая операция на Северном Кавказе, в ПАСЕ неоднократно поднимался вопрос о Чечне, хотя это является сугубо внутренним делом России.
Политика двойных стандартов в ПАСЕ проявляется и при обсуждении других европейских проблем. Противодействуя терроризму на словах, ПАСЕ нередко представляет свою трибуну тем, кто террористов из той же, например, Чечни, защищает. Обсуждая военные преступления во время военных конфликтов на территории бывшей Югославии, члены Парламентской Ассамблеи фактически оправдали натовскую агрессию против Сербии, свалив на последнюю вину за преступления, совершенные хорватскими мусульманскими экстремистами в Боснии и Герцеговине и албанцами в Косово.
В российской политической элите нет единого мнения относительно целесообразности участия нашей страны в работе ПАСЕ. Многие резонно полагают, что бессмысленно финансировать орган, где принятие заведомо антироссийских решений практически предопределено уже в силу просто количественного фактора. Другие возражают, что если Россия выйдет из ПАСЕ, то утратит реальную площадку, где могла бы отстаивать свои интересы в режиме открытой дискуссии и впрямую излагать свои позиции — с тем, чтобы за нее в искаженном виде это не делали недоброжелатели.