Открытый метод координации

Open method of coordination Открытый метод координации был введен в рамках политики занятости и Люксембургского процесса. Он является одним из инструментов Лиссабонской стратегии (2000 г.). Открытый метод координации предлагает новые рамочные условия сотрудничества государств ЕС. Его целью является направление национальных политик на реализацию определенных совместных целей. В рамках этой формы межправительственного сотрудничества действия одних государств-участников оцениваются другими государствами ЕС («Peer pressure»); роль Комиссии ограничивается наблюдением за этим процессом. Европейский Парламент и Суд в Открытом методе координации никакого участия не принимают. Открытый метод координации практикуется в сферах, входящих в рамки компетенций государств-участников, например, в сферах социальной защиты, социальной интеграции, образования, молодежи и профессионального обучения. Важнейшими компонентами Открытого метода координации являются:
-определение и формулирование совместных целей (с одобрения Совета);
-совместно установленные инструменты оценки (методы статистики, индикаторы, руководства);
-установление точек отсчета, или «бенчмаркинг» (от англ. benchmarking), то есть сравнение характеристик государствучастников, а также обмен опытом (под наблюдением Комиссии). В зависимости от сферы Открытый метод координации включает так называемые мягкие законодательные меры («softlaw»), то есть меры, являющиеся более или менее обязательными для государств ЕС, однако ни в коем случае не принимающие форму директив, распоряжений, постановлений или решений. В рамках Лиссабонской стратегии, например, Открытый метод координации поручает государствам-участникам разработку национальных планов реформирования и их предоставление Комиссии. В сфере молодежной политики, напротив, нет никаких количественно измеримых целей, и реализация этих целей, полностью оставленная на усмотрение государств ЕС, также не является предметом координируемых на европейском уровне национальных программ.