ООП

Найдено 1 определение
ООП (ОРГАНИЗАЦИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ПАЛЕСТИНЫ)
(PLO (Palestine Liberation Organization)) Была создана в 1964 г. по предложению президента Египта Гамаля Абделя Насера на встрече на высшем уровне глав арабских государств с целью создания государства для палестинских арабов и упразднения израильского государства. Король Иордании Хусейн опасался, что за этим скрывается идея "целостности Палестины". Западный берег реки Иордан был палестинской территорией, аннексированной его дедом, Амиром Абдуллой, в 1948 г. в результате первой арабо-израильской войны. В итоге слово "целостность" не было записано в Уставе ООП, а вместо него было использовано выражение "освобождение Палестины". Подразумевалось, что ООП должна играть действенную роль в освобождении Палестины, однако на самом деле правительства арабских стран и особенно президент Насер хотели отвлечь палестинцев от произвольного применения насилия. Они боялись, что активность палестинских партизан на территории Израиля, развернувшаяся в конце 1950-х гг. и грозившая стать реальной силой в региональной политике в 1960-х гг., могла вызвать ответные меры Израиля против арабских стран и втянуть правительства этих стран в войну, к которой они чувствовали себя не готовыми. В Национальном договоре определено, что палестинские арабы "являются частью арабской нации" и имеют законное право "на свою родину"; что палестинцы – это арабские граждане, постоянно проживавшие в Палестине до 1947 г. Их потомки также являются палестинцами. Палестинцами считаются и евреи палестинского происхождения при условии их лояльности по отношению к Палестине. Национальный договор объявил незаконными разделение Палестины и создание израильского государства. В Договоре отмечалось, что все палестинцы должны образовать единый фронт, чтобы добиться освобождения Палестины. В первые годы своего существования ООП приступила к созданию организационной структуры, в рамках которой могла бы проходить вся деятельность палестинцев: общественная, экономическая, политическая, культурная, образовательная и военная. ООП создала армию, части которой были приписаны к национальным армиям разных арабских стран. Несмотря на отсутствие суверенной территории, ООП периодически вела работу, направленную на обеспечение многочисленных нужд рассредоточенного палестинского населения. Она ставила своей целью подготовить палестинскую государственность и добиться создания государства в Палестине. С 1950-х гг. начала ослабевать вера в способность правительств арабских стран вернуть палестинские земли. Этот процесс ускорился унизительным поражением арабов в 6-дневной войне в июне 1967 г. Впоследствии отдельные группы палестинских партизан – федаинов, сформировавшихся за предыдущие десять или более лет, объединились, образовав Народный фронт освобождения Палестины (НФОП) под руководством д-ра Джорджа Хабаша, Демократический фронт освобождения Палестины (ДФОП), возглавляемый Наифом Хаватмехом, Народную партию, а также наиболее важную партизанскую группировку – Фатх (Палестинское национально-освободительное движение), созданную в 1957–58 гг., во главе с Ясиром Арафатом. На майском конгрессе ООП 1964 г. Фатх отстаивала доктрину необходимости вооруженной борьбы для возвращения Палестины. Поскольку число приверженцев федаинов росло, к 1968 г. им удалось добиться преобладающего влияния в ООП. На следующей сессии Палестинского национального совета (ПНС), состоявшейся в 1969 г., Ясир Арафат был избран председателем Исполнительного комитета. Начиная с этого времени, ООП привлекла в свои ряды многие организации федаинов, чьи лидеры были назначены членами Исполкома; "вооруженная борьба" стала стратегией ООП. Эта перемена в ООП произошла вследствие 6-дневной войны в июне 1967 г., в результате которой Израиль расширил свою территорию, установив контроль над Голанскими высотами, Западным берегом реки Иордан, включая весь Иерусалим, сектор Газа и Синайский полуостров. Обстановка в районе Суэцкого канала, разделявшего египетские и израильские позиции, несмотря на прекращение огня, оставалась напряженной. Стороны отказывались от переговоров. Иордания поняла, что федаины создали там государство в государстве, что еще больше ослабляло позиции короля Хусейна. Вслед за этим началась гражданская война в Иордании ("Черный сентябрь"), когда король Хусейн вместе с вновь сформированным правительством военных атаковал федаинов. В результате этой войны федаины были высланы из Иордании. В течение всей гражданской войны король не раз обращался к США за военной поддержкой, одновременно Израиль готовился прийти – в случае необходимости – ему на помощь. С избранием председателем Исполкома Ясира Арафата ООП стала самостоятельной силой, более неподконтрольной правительству ни одной из арабских стран. В ООП преобладала ориентация на вооруженную борьбу, однако между федаинами существовали разногласия по вопросам стратегии и тактики. Несмотря на то, что ООП добилась международного признания, она менее, чем когда-либо, была способна решить палестинскую проблему. Ясно, что в иорданском кризисе правительства арабских стран не были склонны позволить вовлечь себя в конфронтацию с Израилем, если бы они сами не сочли это необходимым. Кроме того, кризис в Иордании положил начало отношениям между США и Израилем, которые привели к стратегическому партнерству с увеличением объема помощи и продажи оружия Израилю. Это поставило палестинцев в условия, более, чем когда-либо, неблагоприятные для достижения их целей. В течение 1970–80-х гг., в ходе войны и в мирное время, ООП либо играла второстепенную роль, либо не играла никакой роли. Каждое из арабских правительств проводило по отношению к Израилю свою политику и ожидало, что ООП и палестинцы будут следовать его стратегии и любой тактике, какой бы оно ни придерживалось на данный момент. ООП, которую израильское правительство объявило террористической организацией, не могла быть участником переговоров. Дипломатические контакты и переговоры между США и ООП были ограничены рамками незаметных или секретных "теневых" каналов связи. Положение изменилось после того, как в 1988 г. король Хусейн прервал юридические и административные связи с территорией на Западном берегу реки Иордан. Тогда Ясир Арафат провозгласил существование палестинского государства на Западном берегу Иордана и в секторе Газа, а себя – его президентом. Вскоре после этого, к удовлетворению американского правительства, Ясир Арафат подтвердил, что ООП признает право израильского государства на существование в этом регионе, согласился с резолюциями ООН 242 и 338 и заявил об отказе от всех форм терроризма, после чего США сняли вето на ведение дел с ООП. Несмотря на то, что правительство США одобрило инициативы Ясира Арафата и дело дошло до "запуска" Мадридского мирного процесса, израильское правительство во главе с премьер-министром Ицхаком Шамиром по-прежнему не соглашалось на переговоры с ООП, т.к. такое согласие означало бы признание законности позиции ООП, предусматривавшей существование палестинского государства и возвращение палестинских беженцев. Пришлось пойти на несколько обходных маневров, прежде чем участники переговоров с израильской и палестинской сторон смогли собраться в одном зале. Так, была образована совместная иорданско-палестинская делегация, в которой все палестинцы были выходцами с оккупированных территорий и все были отобраны ООП. Для поддержки делегации на переговорах она назначила консультативную группу, в состав которой входили те представители, на участие которых не соглашалось израильское правительство: один – от Восточного Иерусалима и один член иорданской делегации от палестинской диаспоры. Таким образом, палестинцы имели на переговорах представительную команду, а израильтяне могли заявлять, что они не ведут дел с ООП и не признают Восточный Иерусалим частью оккупированных территорий. В 1993 г., когда заговорили о том, что вследствие войны в Персидском заливе ООП, поддержавшая Ирак во время его вторжения в Кувейт, лишилась финансирования находящихся у пролива государств, израильское правительство предложило ООП предоставить режим самоуправляющейся автономии сектору Газа и городу Иерихон на Западном берегу реки Иордан. Это предложение было поддержано Ясиром Арафатом и большинством членов Исполкома ООП, однако многие палестинцы, в т.ч. члены команды на переговорах, не поддержали его. Тем не менее 13 сентября 1993 г. в столице США Вашингтоне Ицхак Рабин и Ясир Арафат стали свидетелями подписания исторического соглашения о мире и признании каждой из сторон, а также о введении режима ограниченной автономии первоначально в двух районах оккупированных территорий. Весной 1994 г. палестинское самоуправление сделало первые неуверенные шаги в Иерихоне и секторе Газа.

Источник: Политика. Оксфордский толковый словарь