ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА

Environment Политика охраны окружающей среды, осуществляемая Европейским Союзом, опирается на статью 174 Договора о создании Европейского Сообщества. Она нацелена на сохранение и защиту окружающей среды, а также улучшение качества окружающей среды и охрану здоровья человека. Целью является также бережливое и рациональное использование природных ресурсов. Наконец, эта политика вносит свой вклад в поддержку принимаемых на международном уровне мер по преодолению региональных и глобальных проблем окружающей среды. Политика охраны окружающей среды основывается на принципах бережного отношения и предусмотрительности, на принципе своевременного предотвращения нанесения вреда окружающей среде, а также на принципе возмещения хозяйственными субъектами ущерба, нанесенного окружающей среде их деятельностью. Вышедшая в 2002 г. шестая Программа действий в сфере охраны окружающей среды определяет приоритеты и цели политики Сообщества на период до 2010 г. Эта программа концентрируется на четырех приоритетных сферах деятельности: изменения климата, биоразнообразие, окружающая среда и здоровье, а также рациональное хозяйственное использование природных ресурсов и побочных продуктов. Программа действий дополняется семью тематическими стратегиями в следующих областях: загрязнение воздуха, политика переработки побочных продуктов, морская окружающая среда, почва, загрязнение пестицидами, природные ресурсы и городская окружающая среда. За тридцать лет европейская политика охраны окружающей среды перешла от реактивного подхода, ограничивавшегося специфическими проблемными областями, к объемлющим самые различные темы превентивному и интегративному подходам. Концепция устойчивого развития была включена Амстердамским договором в цели Европейского Союза. Было также интенсифицировано включение политики охраны окружающей среды в другие сферы политики Европейского сообщества, в частности, в политику формирования внутреннего рынка, транспортную и энергетическую политику. Была расширена возможность применения государствами-участниками более строгих гармонизированных нормативов по защите окружающей среды. Эти более строгие меры должны быть приведены в соответствие с Договором о создании Европейского Сообщества и сообщены Комиссии. Большинство правовых актов Сообщества в сфере охраны окружающей среды создаются с применением Процедуры совместного принятия решений, кроме предписаний по налогообложению, мер в сфере развития региональной инфраструктуры, а также мер, касающихся выбора государства-участника в пользу тех или иных источников энергии.