Общественное участие

Общественное участие — необходимое условие формирования гражданского общества, обеспечивающее контроль населения над политическими институтами и взаимовыгодное партнерство.
В странах с развитой демократической системой посредством общественного участия компенсируется неэффективность или «упущения» государственных органов власти, обеспечивается доступ к принятию политических решений и реализуются права и интересы граждан. Для общественного участия нужны участники.
Есть ли они в современном российском обществе? За последний год наблюдается снижение и без того катастрофически низкого уровня активности россиян. Если год назад 15% опрошенных участвовали в общественной жизни своих территорий, прежде всего в их благоустройстве, то сегодня их доля сократилась до 9%. Снижается и уровень участия в политической жизни: в выборах (с 55 до 44%), в митингах и демонстрациях (с 3 до 5%) и т. д. В целом же число тех, кто за последний год не принимал участия ни в каких формах общественной и политической деятельности, выросло с 32 до 47%.
Россияне, которые все же вовлечены в общественную жизнь, руководствуются стремлением решить актуальные проблемы.
Главными мотивами для них являются интерес (26%) и желание изменить жизнь к лучшему в первую очередь в своем сообществе (25%). 16% участвуют в такого рода деятельности с целью отстоять свои права. Менее 1% рассматривают общественную деятельность как способ «выбиться в люди», сделать карьеру.
Таким образом, политика и общественная деятельность не рассматриваются россиянами как способ карьерной самореализации.
Протестный мотив присутствует лишь у 5% опрошенных. 7% респондентов участвовали в общественно-политической жизни, что называется «за компанию», а еще 5% — по просьбе своих знакомых, близких. Те, кто не стоит в стороне, объясняют это прежде всего невозможностью серьезно повлиять на окружающую действительность (26%) и отсутствием интереса к такой деятельности (24%). О незаинтересованности чаще заявляют респонденты в возрасте до 24 лет (38%). 17% опрошенных ссылаются на занятость, а еще 15% полагают, что этим должны заниматься профессионалы.
Потребность россиян в активном общественном участии настолько мала, что они с легкостью делегируют это право кому-то еще. 69% россиян не принимают никакого участия в решении общественных проблем и проблем того сообщества, к которому принадлежат. Подавляющее большинство респондентов малоактивны, занимают слабую гражданскую позицию. При этом 82% населения считают для себя важным то, что происходит в стране. Такого рода пассивный интерес стороннего наблюдателя свидетельствует о кризисе гражданственности в российском обществе. Между тем в стране немалое количество общественных организаций, которые призваны обеспечить активное участие граждан в жизни своего сообщества. Но выполняют ли они эту функцию? Игнорируя мировую практику деятельности подобных организаций, наши «общественники» демонстрируют свою особую форму взаимодействия как с властью, так и с теми группами населения, чьи интересы они защищают. Больше половины населения страны (58%) не только ничего не знают о деятельности общественных организаций, но и не подозревают об их существовании. Только 16% россиян могут объяснить, что такое «некоммерческая организация». И уж тем более они не имеют опыта взаимодействия с этими организациями. Иначе говоря, российские НГО по существу общественными не являются и «независимы» они прежде всего от населения. Трудно назвать эффективным их взаимодействие с властью, поскольку последняя предпочитает их не замечать или «приручать», выстраивать сверху.
Таким образом, НКО остаются маргинальными как по отношению к населению страны, так и по отношению к власть имущим. 35% опрошенных полагают, что их деятельность не приносит ни вреда, ни пользы, а 37% затруднились оценить их роль в развитии общества.
С. Р. Усманова