Налогообложение

Taxation Несмотря на образование внутреннего рынка и Экономического и валютного союза, Европейское Сообщество до сих пор не пришло к совместной налоговой политике. Статьи 90–93 Договора о создании Европейского Сообщества содержат однозначные положения, касающиеся прямых и косвенных налогов, однако принятие общих предписаний в этой сфере существенно затруднено из-за требования единогласного принятия решений Советом. Чтобы обойти это препятствие, Комиссия в настоящее время активно способствует обращению к процедуре «расширенного сотрудничества», введенной Амстердамским и расширенной Ниццким договорами. Эта процедура позволяет Комиссии инициировать совместную работу над определенной темой группы из минимум восьми государств ЕС, причем Совет должен утвердить ее предложение квалифицированным большинством. Это должно способствовать скорейшей инициации государствами ЕС рекомендаций по устранению невыгодных налоговых барьеров и отходу от принятия ограничительных законопроектов. В ходе завершения формирования внутреннего рынка в 1993 г. был устранен контроль над уплатой НДС на границах. В настоящее время товары облагаются налогом в той стране, где осуществляется их покупка, но в обозримом будущем, то есть как только Совет окончательно определится с регулированием НДС, предусматривается обложение налогом товара в стране его происхождения. Кроме того, достигнуто сближение соответствующих ставок НДС и налога на предметы потребления в государствах ЕС. С введением единой валюты установление общих ставок НДС и создание общих предписаний по налогообложению предприятий становится все более злободневным. Как часть «налогового пакета», с помощью которого должны быть предотвращены негативные последствия налоговой конкуренции, Совет принял следующие правовые акты:
-кодекс правил по налогообложению предприятий (декабрь, 1997 г.);
-законодательный акт, с помощью которого должны быть устранены имеющие место деформации для эффективного налогообложения сберегаемых доходов от выплаты процентов («Директива по трансграничному налогообложению сбережений» – июнь, 2003 г.);
-совместное налоговое регулирование уплаты процентов и лицензионный сборов между связанными предприятиями («Директива по осуществлению лицензионных и процентных платежей» – июнь, 2003 г.). Кроме того, в настоящее время на рассмотрении Совета находятся многочисленные законопроекты Комиссии, в частности, предложения по пересмотру совместного регулирования НДС и изменению общей налоговой системы в отношении слияний, разделений, введения новых частей предприятий и обмена долями, затрагивающих компании различных государств ЕС, а также предложения по сближению правовых предписаний внутри сообщества для устранения пошлин за использование определенных путей сообщения (директива «Евровиньетка»).