Налог на добавленную стоимость

Президент РФ В. Путин:
«Другой проблемный вопрос – налог на добавленную стоимость. Наряду с изменением процедур взимания НДС надо пойти на дальнейшее снижение ставки налога, решить вопрос о своевременном возмещении НДС по экспортным операциям и при осуществлении капитальных вложений, а также исключить наконец налогообложение авансовых платежей».
(Послание 2004 года.)
Налог на добавленную стоимость (НДС) – налог, который взимается с добавленной стоимости на каждом этапе производства, а не только с конечной продажной цены. Широкое распространение НДС в зарубежных странах с рыночной экономикой создало почву для появления его в России, где он был введен 1 января 1992 года. НДС пришел на смену налогу с оборота, просуществовавшего в стране около 70 лет, и так называемого президентского налога с продаж, введенного в декабре 1990 года. Оба предшественника НДС были эффективны только в условиях жесткого государственного контроля за ценообразованием. Новый налог был более эффективен для государства, так как обложению им подлежал товарооборот на всех стадиях производства и обращения.
Первоначально ставка НДС была установлена на уровне 28%. Спустя год она была снижена до 20%, и была введена льготная ставка в размере 10% для продуктов питания и детских товаров по перечню. В январе 2004 года ставка НДС была снижена до 18%.
Государство возмещает НДС при совершении экспортных операций, чтобы увеличить оборотные средства экспортеров, частично компенсировав им убытки от этих операций. Но часто экспортеры, предоставляя документы о том, что реализуют свои товары не на территории РФ, на самом же деле продают их внутри страны. Чтобы не допускать таких нарушений, порядок возмещения НДС постоянно ужесточают, что ведет к повсеместному нарушению сроков возмещения НДС. Несвоевременное возмещение НДС при совершении экспортных операций приводит к уменьшению оборотных средств экспортера, в результате срок оборота капитала увеличивается, а это ведет к замедлению производственного цикла.
Сейчас НДС с авансовых платежей, поступивших в счет предстоящих экспортных поставок при реализации через посредника, платит организациясобственник продукции. На заседании правительства Российской Федерации 30 сентября 2004 года по вопросу «О мерах по совершенствованию налогового администрирования» Минфину и Минэкономразвития России поручено подготовить документы по исключению налогообложения авансовых платежей.
Капитальные вложения – средства, затраченные на реконструкцию или создание предприятий. Важно своевременно возмещать НДС по капвложениям, чтобы увеличить поток инвестиций в экономику страны. Сейчас, чтобы получить возмещение НДС по капвложениям, бизнесменам иногда приходится ждать несколько лет, и это отвлекает значительные средства из оборота.
Заместитель руководителя аппарата правительства М. Копейкин: «В настоящее время государство собирает всего половину налога на добавленную стоимость, примерно 400 млрд. рублей находятся в так называемой серой зоне. По разным оценкам, собираемость НДС в России составляет только 5060%. Если навести порядок в сборе и одновременно снизить ставку НДС, бюджет не только не пострадает, но выиграет. Наши оппоненты считают, что бюджет лишится больших денег, однако простое улучшение администрирования этого налога даст дополнительные доходы в 100150 млрд. рублей».