лица, временно или навсегда покинувшие свою страну по социально-экономическим мотивам – в поисках работы и более благоприятных материальных условий жизни за рубежом.
Индивидуальные или групповые миграции имели место всегда, причем иногда приобретали массовый масштаб (Великое переселение народов V–VI вв. н. э., нашествия арабов, тюрок, монголов на Запад, колонизация европейцами Америки, Австралии, Южной Африки). В XX – начале XXI в. трудовые миграции стали одной из важнейших тенденций мирового развития. Это связано с резкой неравномерностью демографической динамики и уровней экономического развития между Севером и Югом на фоне глобализации мировой экономики и массовых коммуникаций. Число М. в странах Евросоюза достигает 15–17 млн человек (6–7 % самодеятельного населения), в США – 11–12 млн, России – 3–5 млн. Численность же нелегальных М. зачастую вдвое-втрое выше. По оценкам экспертов, в начале XXI в. каждый 30-й житель планеты родился за пределами своей страны.
Исходя из своей политики занятости, страна-реципиент проводит собственную иммиграционную политику, призванную регулировать число ежегодно принимаемых М. с учетом их возраста, пола, квалификации, семейного положения с тем, чтобы облегчить интеграцию М. в чуждую им культурную среду и снизить угрозу межэтнических и межконфессиональных конфликтов с коренным населением. По истечении определенного срока часть М. натурализуется, получая гражданство страны пребывания. В то же время против нелегальной иммиграции предпринимаются жесткие меры вплоть до принудительной репатриации. Эксплуатация труда нелегальных М. преследуется в уголовном порядке.
Согласование законодательств стран – доноров и реципиентов все чаще принимает форму международных соглашений по регулированию миграционных потоков. Такая практика имеет место между государствами Средиземноморья, Северной и Южной Америки, Россией и государствами постсоветского пространства в рамках СНГ. (Ю.И Рубинский)
Мигранты
Мигранты
Источник: Философия политики и права. 100 основных понятий. Словарь. Учебное пособие.
Мигранты
Одной из актуальных проблем нынешней, а также и будущей России является демографическая. Пессимистические прогнозы специалистов свидетельствуют, что без принятия чрезвычайных мер в этой области выправить ситуацию вряд ли возможно.
В этих условиях важным инструментом могла бы стать продуманная миграционная политика. Руководители разных уровней считают, что она должна быть направлена на то, чтобы предотвратить концентрацию населения в Центральном и Южном федеральных округах, поощрить людей к размещению там, где они нужнее для страны, т.е. на пустеющих просторах Сибири и Дальнего Востока. Западные специалисты придерживаются иной точки зрения — по выкладкам Всемирного банка, Россия должна, напротив, сосредоточиться на вывозе людей с «северных территорий» для того, чтобы они могли решить проблемы развивающегося промышленного сектора и сферы услуг в Центральной России.
При этом акцент делается на либерализацию миграционного за конодательства, дабы стимулировать выход нынешних нелегалов из тени, а значит, уменьшить количество соблазнов для коррумпированных чиновников и криминала.
Неизбежно встает вопрос о том, как сложатся отношения вновь прибывших с коренным населением. Пока опросы общественного мнения свидетельствуют о некотором дуализме в представлениях россиян.
С одной стороны, они прекрасно понимают, что иммигранты восполняют нехватку рабочих рук, когда речь идет о малоквалифицированных, низкооплачиваемых и непрестижных профессиях.
С этим согласна половина респондентов, а в двух столицах — традиционных оазисах московского «высокомерия» и петербургского «скинхедства» — эту роль иммигрантов отмечают почти 90% респондентов. Более того, с их точки зрения, необходимо поощрять въезд молодых и образованных граждан, ограничивая миграцию нетрудоспособных и малообразованных, поскольку эти люди могут стать дополнительным бременем для российского бюджета или пополнить ряды безработных и преступников.
С другой стороны, наблюдается скепсис и очевидный рост некоторой иррациональной ксенофобии. Около 40% опрошенных сомневаются, что миграция полезна для экономики или сможет выправить демографическую ситуацию. Более 60% опасаются ухудшения криминальной обстановки и боятся, что приезжие отберут рабочие места у местных жителей (см. таблицу). Особенно переживают по этому поводу все те же москвичи и петербуржцы, которые сталкиваются с острой конкуренцией со стороны «провинциалов» и жителей бывших союзных республик.
Крепчает национализм — почти 70% респондентов согласны поддержать въезд в страну русского и русскоязычного населения, ограничивая иммиграцию представителей других национальностей. Наиболее распространена эта точка зрения именно в Центральном и Южном федеральном округах, где в отдельных субъектах Федерации этнический баланс несколько нарушен не в пользу русских. Выросло число сторонников лозунга «Россия для русских» (16%), хотя пока, к счастью, подавляющее большинство опрошенных все же не склонны поддерживать экстремистов и осуждают различные формы разжигания межнациональной розни. Политики, играющие на националистических чувствах, вызывают симпатии не более, чем у 5% опрошенных (9% среди молодежи).
img src="/upload/content/1561661565_14_files/image47.png" width="452" height="436" alt="" style="border-width:0px;"
Негативное отношение и связанное с ним стремление «не пущать», т.е. ужесточить миграционное законодательство, является скорее следствием различных мифов, прочно укоренившихся в сознании населения. Опросы показывают, что главной причиной неприязни россиян к представителям нерусских национальностей (лидируют здесь «лица кавказской национальности») становится разделение на «мы-они» (неприятие чужого образа жизни, «они не умеют себя вести»). На втором месте стоит пресловутая проблема безопасности — боязнь преступников и террористов. И лишь потом — экономические факторы. Разумеется, речь должна идти и о качестве мигрантов — россияне поддерживают приток высококвалифицированных специалистов, а их раздражение вызыва ют те, кто реально приезжает в Россию, — чернорабочие, торговцы и т.п., многие из которых становятся «питательным бульоном» для криминалитета.
В этих условиях крайне необходима работа с общественным мнением. Ведь налицо готовый и пока еще мирный запрос к власти — урегулируйте эту проблему законными средствами.
Вышеозначенная двойственность в оценках дает возможности для маневра и гибкой миграционной политики. Но любые законодательные меры и концепции должны быть подкреплены информационной активностью, разъяснением объективных сложностей России, связанных с возрастающим дефицитом рабочей силы. Кстати, наибольшую неопределенность в ответах проявляют именно жители Дальнего Востока, которым предстоит адаптировать новых поселенцев.
Наша страна отнюдь не уникальна в этом плане — по оценкам аналитиков ООН, Россия все больше будет сталкиваться с усилением конкуренции за привлечение мигрантов на свою территорию.
А значит, уже сегодня нужно активно перенимать и международный опыт — не только в сфере законодательства, но и в области программ по интеграции мигрантов. Здесь России, безусловно, пригодился бы опыт США, Германии, Канады.
Д. В. Поликанов
В этих условиях важным инструментом могла бы стать продуманная миграционная политика. Руководители разных уровней считают, что она должна быть направлена на то, чтобы предотвратить концентрацию населения в Центральном и Южном федеральных округах, поощрить людей к размещению там, где они нужнее для страны, т.е. на пустеющих просторах Сибири и Дальнего Востока. Западные специалисты придерживаются иной точки зрения — по выкладкам Всемирного банка, Россия должна, напротив, сосредоточиться на вывозе людей с «северных территорий» для того, чтобы они могли решить проблемы развивающегося промышленного сектора и сферы услуг в Центральной России.
При этом акцент делается на либерализацию миграционного за конодательства, дабы стимулировать выход нынешних нелегалов из тени, а значит, уменьшить количество соблазнов для коррумпированных чиновников и криминала.
Неизбежно встает вопрос о том, как сложатся отношения вновь прибывших с коренным населением. Пока опросы общественного мнения свидетельствуют о некотором дуализме в представлениях россиян.
С одной стороны, они прекрасно понимают, что иммигранты восполняют нехватку рабочих рук, когда речь идет о малоквалифицированных, низкооплачиваемых и непрестижных профессиях.
С этим согласна половина респондентов, а в двух столицах — традиционных оазисах московского «высокомерия» и петербургского «скинхедства» — эту роль иммигрантов отмечают почти 90% респондентов. Более того, с их точки зрения, необходимо поощрять въезд молодых и образованных граждан, ограничивая миграцию нетрудоспособных и малообразованных, поскольку эти люди могут стать дополнительным бременем для российского бюджета или пополнить ряды безработных и преступников.
С другой стороны, наблюдается скепсис и очевидный рост некоторой иррациональной ксенофобии. Около 40% опрошенных сомневаются, что миграция полезна для экономики или сможет выправить демографическую ситуацию. Более 60% опасаются ухудшения криминальной обстановки и боятся, что приезжие отберут рабочие места у местных жителей (см. таблицу). Особенно переживают по этому поводу все те же москвичи и петербуржцы, которые сталкиваются с острой конкуренцией со стороны «провинциалов» и жителей бывших союзных республик.
Крепчает национализм — почти 70% респондентов согласны поддержать въезд в страну русского и русскоязычного населения, ограничивая иммиграцию представителей других национальностей. Наиболее распространена эта точка зрения именно в Центральном и Южном федеральном округах, где в отдельных субъектах Федерации этнический баланс несколько нарушен не в пользу русских. Выросло число сторонников лозунга «Россия для русских» (16%), хотя пока, к счастью, подавляющее большинство опрошенных все же не склонны поддерживать экстремистов и осуждают различные формы разжигания межнациональной розни. Политики, играющие на националистических чувствах, вызывают симпатии не более, чем у 5% опрошенных (9% среди молодежи).
img src="/upload/content/1561661565_14_files/image47.png" width="452" height="436" alt="" style="border-width:0px;"
Негативное отношение и связанное с ним стремление «не пущать», т.е. ужесточить миграционное законодательство, является скорее следствием различных мифов, прочно укоренившихся в сознании населения. Опросы показывают, что главной причиной неприязни россиян к представителям нерусских национальностей (лидируют здесь «лица кавказской национальности») становится разделение на «мы-они» (неприятие чужого образа жизни, «они не умеют себя вести»). На втором месте стоит пресловутая проблема безопасности — боязнь преступников и террористов. И лишь потом — экономические факторы. Разумеется, речь должна идти и о качестве мигрантов — россияне поддерживают приток высококвалифицированных специалистов, а их раздражение вызыва ют те, кто реально приезжает в Россию, — чернорабочие, торговцы и т.п., многие из которых становятся «питательным бульоном» для криминалитета.
В этих условиях крайне необходима работа с общественным мнением. Ведь налицо готовый и пока еще мирный запрос к власти — урегулируйте эту проблему законными средствами.
Вышеозначенная двойственность в оценках дает возможности для маневра и гибкой миграционной политики. Но любые законодательные меры и концепции должны быть подкреплены информационной активностью, разъяснением объективных сложностей России, связанных с возрастающим дефицитом рабочей силы. Кстати, наибольшую неопределенность в ответах проявляют именно жители Дальнего Востока, которым предстоит адаптировать новых поселенцев.
Наша страна отнюдь не уникальна в этом плане — по оценкам аналитиков ООН, Россия все больше будет сталкиваться с усилением конкуренции за привлечение мигрантов на свою территорию.
А значит, уже сегодня нужно активно перенимать и международный опыт — не только в сфере законодательства, но и в области программ по интеграции мигрантов. Здесь России, безусловно, пригодился бы опыт США, Германии, Канады.
Д. В. Поликанов
Источник: Словарь политических терминов.
