МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ О ГРАЖДАНСКОЙ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ (1966 г.)

пакт Организации Объединённых Наций, основанный на Всеобщей декларации прав человека (1948 г.). Принят 16 декабря 1966 г., вступил в силу 23 марта 1976 г… М. п. о г. и п. п. ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. М. п. о г. и п. п. является международным договором и имеет обязательную силу для 168 государств‑участников, по состоянию на октябрь 2015 г. Кроме государств‑участников, М. п. о г. и п. п. подписан ещё 7 странами. Украина ратифицировала документ в 1973 г. М. п. о г. и п. п. состоит из преамбулы, 53 статей и двух Факультативных протоколов. В соответствии с М. п. п. г. и п. п. каждое государство‑участник обязывается уважать и обеспечивать всем лицам, которые находятся на его территории и под его юрисдикцией, признанные в нем права независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного состояния или других обстоятельств (п. 1 ст. 2). М. п. о г. и п. п. гарантирует каждому человеку право на личную неприкосновенность. Он не допускает своевольных арестов или держания под стражей (ст. 9), гарантирует всем лишенным воле на основе закона гуманное поведение (ст. 10) и предусматривает, что никто не может быть лишен свободы на том лишь основании, что он не в состоянии выполнить какое‑то договорное обязательство (ст. 11). Согласно М. п. п. г. и п. п. каждый человек имеет право свободно выбирать местожительство и свободно передвигаться (ст. 12). Запрещается высылка иностранцев, которые законно находятся на территории государства – участнице Пакта, иначе как на основании закона (ст. 13), предусматривается равенство всех лиц перед судами и трибуналами. Установлено, что каждый обвиняемый в криминальном преступлении считается невинным, пока виновность его не будет доказана по закону (ст. 14). Положения Пакта не допускают обратной силы закона, то есть устанавливают, что никто не может быть признан виновным в совершении любого криминального преступления в результате какого‑то действия или упущения, что на момент его совершения не считались криминальным преступлением согласно внутригосударственному законодательству или международному праву (ст. 15). Пакт запрещает своевольное или незаконное вмешательство в частную и семейную жизнь каждого лица, гарантирует ей неприкосновенность жилья, тайну корреспонденции, защиту ее чести и репутации (ст. 17). Среди политических прав и свобод документ ставит под международную защиту право на свободу мысли, совести и религии, на получение и распространение информации и идей (ст. 18–19), право мирных собраний, свободу ассоциаций (ст. 21–22), право на участие в управлении государством и общее и ровное избирательное право, которое обеспечивает свободное волеизъявление избирателей (ст. 25). В ряде положений запрещаются пропаганда войны, национализма, расовая или религиозная ненависть, дискриминация, вражда и насилие (ст. 20). Признано право мужчин и женщин заключать брак и образовывать семью на основе свободного и полного согласия, а в случае расторжения брака учитывать интересы детей (ст. 23). Предусмотрена также обязанность семьи, общества и государства принимать необходимые меры для защиты прав детей без любой дискриминации (ст. 24). Пакт утверждает равенство всех перед законом и право каждой личности на ровную и эффективную защиту закона без любой дискриминации (ст. 26), защищает права этнических, религиозных и языковых меньшинств пользоваться своей культурой, родным языком, исповедовать свою религию (ст. 27). Надзор за выполнением пакта осуществляет Комитет по правам человека ООН, рассматривая доклады стран‑участниц, публикуя комментарии (“замечания общего порядка”) к пакту и рассматривая жалобы на нарушение пакта странами‑участницами первого факультативного протокола.