Международная организация гражданской авиации (ИКАО)

Найдено 2 определения
Показать: [все] [проще] [сложнее]

Автор: [российский] Время: [современное]

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИКАО)
специализированное учреждение ООН, которое занимается организацией и координацией международного сотрудничества государств по всем аспектам деятельности гражданской авиации. Учредительным актом ИКАО является Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г., в текст которой были включены положения, составляющие устав ИКАО. Цели ИКАО: разработка принципов и методов международной аэронавигации, содействие планированию и развитию международного воздушного транспорта, совершенствование летне‑технических правил, обеспечение безопасности полетов и др. Высшим органом ИКАО является Ассамблея, созываемая не реже одного раза в 3 года. Функции Ассамблеи в основном заключаются в определении направления деятельности ИКАО в области международной аэронавигации и международного воздушного транспорта. Ассамблея каждые три года избирает Совет, который является постоянным органом, ответственным перед ней. Совет состоит из представителей 30 стран, избираемых Ассамблеей из числа государств с наиболее развитым воздушным транспортом. Для руководства Советом избирается президент. Совет наделен обязательными и факультативными функциями. К обязательным функциям Совета относятся: представление Ассамблее годовых докладов, назначение Авиатранспортного комитета (АТК), учреждение Аэронавигационной комиссии (АНК), назначение генерального секретаря и др. Одними из наиболее важных обязательных функций Совета являются разработка и принятие с учетом требований изменяющейся практики международных стандартов и рекомендаций, направленных на обеспечение наибольшей унификации правил в области международной аэронавигации. Международные стандарты и рекомендации оформлены в виде 17 приложений к Конвенции. Процедура их принятия и изменения упрощена. Они вступают в силу после согласования с государствами‑членами, имеющими право оговорки. АНК, как постоянный орган ИКАО, подчиненный Совету, занимается рассмотрением поправок и разработкой новых международных стандартов и рекомендаций, в основном по правилам полетов, управлению воздушным движением, представлению информации воздушным судам и т. п., проводит специализированные и региональные аэронавигационные совещания по вопросам, требующим согласованных решений. АТК ИКАО занимается изучением экономических и коммерческих аспектов международных авиаперевозок. По его инициативе регулярно проводятся специализированные совещания по статистике. Секретариат ИКАО во главе с главным исполнительным должностным лицом – генеральным секретарем является постоянным органом, обеспечивающим работу Ассамблеи, Совета, других органов и ведущим делопроизводство ИКАО. Секретариат состоит из 5 специализированных управлений. К факультативным функциям Совета относятся: проведение исследований по всем аспектам воздушного транспорта и аэронавигации; создание при необходимости на региональной или иной основе подчиненных Совету авиатранспортных комиссий или комитетов; определение групп государств или авиапредприятий, с помощью или через посредство которых Совет может способствовать осуществлению целей Конвенции, и т. п. Местонахождение штаб‑квартиры ИКАО – г. Монреаль (Канада).

Источник: Государственная служба в регионе. Глоссарий 2011 г.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО)
(International Civil Aviation Organization, ICAO), специализированное учреждение ООН. Была создана в результате подписания в Чикаго 7 декабря 1944 г. Конвенции о международной гражданской авиации, разработанной по инициативе США. Ее также называют Чикагской конвенцией (вступила в силу 4 апреля 1947 г.).
Во время Второй мировой войны авиационная техника получила большое развитие. Однако беспрепятственному росту числа пассажирских и грузовых авиасообщений мешало существование многих политических и технических условий в отношениях между государствами, в первую очередь основанных на их праве суверенитета на воздушное пространство. Поэтому в названной Конвенции признается, что каждое государство обладает полным и исключительным суверенитетом на воздушное пространство над своей территорией, и указывается, что никакие регулярные международные воздушные сообщения не могут осуществляться над территорией или на территорию договаривающегося государства без его предварительного согласия. В то же время в Конвенции предусматривалось создание международной организации, цели которой заключались в содействии планированию и развитию международного воздушного транспорта и разработке принципов и методов международной аэронавигации. Перед организацией были поставлены задачи:
• обеспечивать безопасное и упорядоченное развитие международной гражданской авиации во всем мире;
• поощрять искусство конструирования и эксплуатации воздушных судов в мирных целях;
• поощрять развитие воздушных трасс, аэропортов и аэронавигационных средств для международной гражданской авиации;
• удовлетворять потребности народов мира в безопасном, регулярном, эффективном и экономичном воздушном транспорте;
• предотвращать экономические потери, вызванные неразумной конкуренцией;
• обеспечивать полное уважение прав договаривающихся государств и справедливые для каждого договаривающегося государства возможности использовать авиапредприятия, занятые в международном воздушном сообщении;
• избегать дискриминации в отношении договаривающихся государств;
• способствовать безопасности полетов в международной аэронавигации;
• оказывать общее содействие развитию международной гражданской аэронавтики во всех ее аспектах.
В настоящее время членами ИКАО являются 189 государств. Ее штаб-квартира находится в Монреале. ИКАО также имеет региональные отделения в Бангкоке,
Дакаре, Каире, Лиме, Мехико, Найроби и Париже. Руководящий орган ИКАО – Ассамблея в составе представителей всех государств-членов, которая созывается каждые три года для подробного рассмотрения всей деятельности организации и выработки политики на предстоящие годы. Ассамблея также утверждает бюджет на трехлетний период и выбирает руководящий орган – Совет. Последний состоит из представителей 36 государств, избираемых на трехлетний срок, и осуществляет постоянное руководство деятельностью ИКАО. Одной из основных обязанностей Совета является принятие международных стандартов и рекомендуемой практики (SARPS), а также включение их в приложения к Конвенции о международной гражданской авиации. Совету оказывают помощь Аэронавигационная комиссия, Авиатранспортный комитет, Комитет по совместной поддержке аэронавигационного обслуживания, Финансовый комитет, Комитет по незаконному вмешательству и Комитет по техническому сотрудничеству. Главными должностными лицами ИКАО являются Президент Совета и Генеральный секретарь. Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем, состоит из пяти основных подразделений: Аэронавигационного управления, Авиатранспортного управления, Управления технического сотрудничества, Юридического управления и Административного управления.
ИКАО разработала разветвленную систему международных стандартов и правил. Посредством этой организации государства сотрудничают в обеспечении безопасности полетов и заключают соглашения в технической, экономической и правовой сферах гражданской авиации. Организация регулярно распространяет нормативную информацию, стандарты по обеспечению авиационной безопасности, по организации воздушного движения, обслуживанию пассажиров, багажа и грузов, а также по формированию наземной инфраструктуры и другим направлениям авиационной деятельности. В 2003 г. был создан Институт ИКАО с целью обеспечения координации подготовки и переподготовки специалистов в сфере авиационной безопасности. (В.Л. Олеандров)

Источник: Философия политики и права. 100 основных понятий. Словарь. Учебное пособие.