КОНТРОЛЬ
Контроль
(Control, К\з\м\л) – функция управления по своевременному обнаружению отклонения реального состояния объекта или процесса от намеченного. Контроль бывает внутренний (ведомственный) и внешний (парламентский, судебный, общественный).
Контроль
проверка исполнения принятых решений или обязанностей, которые возложены на данную организацию, учреждение или должностное лицо. «Правильная организация проверки исполнения имеет решающее значение в деле борьбы с бюрократизмом и канцелярщиной. Проводятся ли решения руководящих организаций или кладутся под сукно бюрократами и канцеляристами? Проводятся ли они правильно или извращаются?.. Можно, с уверенностью сказать, что девять десятых наших прорех и прорывов объясняется отсутствием правильно поставленной проверки исполнения» (Сталин). Контроль финансов ы й-систематическое наблюдение центральных и местных органов Наркомфина СССР за точным выполнением бюджета всеми учреждениями, предприятиями и организациями в целях недопущения нарушений финансово-бюджетной дисциплины. Контрольный-проверочный. Контролировать-проверять.
Источник: Политический словарь. Государственное изд-во политической литературы. 1940
КОНТРОЛЬ
проверка или наблюдение с целью проверки. В социальных процессах контроль представляет собой систему мер, обеспечивающих своевременное обнаружение негативных явлений и тенденций в состоянии и функционировании тех или иных объектов, образований, институтов. Его смысл не в разрешении назревших проблем и противоречий, а в сборе информации, которая свидетельствует о их существовании, вскрывает их причины и обосновывает необходимость реагирования на них, и в процессуальном продвижении этой информации в инстанции, которые по своему статусу обязаны принимать соответствующие решения. Так понимаемый контроль представляет собой многофакторную, многофункциональную и многостороннюю систему институтов, установлений и практических мер. Его различные виды и типы можно классифицировать по содержанию контролируемых сфер деятельности (технический, санитарный контроль, котлонадзор и т. п.); по характеру контролируемых инстанций и используемым ими средствам, методам контроля (административный, правовой, общественный и др. контроль); по контролируемому объекту (контроль развития ребенка, подготовленности команды, состояния завода или отрасли и т. д.); по характеру контролируемых процессов (контроль занятий, эксперимента, операции и т. д.). Контролируемой поставки метод, предусмотренная Таможенным кодексом Российской Федерации возможность использования метода контролируемой поставки в отношении иных, чем наркотические средства и психотропные вещества, предметов, а именно: предметов, являющихся орудием или средством совершения преступления, либо предметов, добытых преступным путем, либо предметов, противоправные деяния с которыми являются контрабандой. Решение об использовании метода контролируемой поставки в отношении указанных предметов принимается Государственным таможенным комитетом Российской Федерации с немедленным уведомлением Генерального прокурора России. Контроль безопасности, системные просмотр, изучение и наблюдение за функционированием системы с целью определения достаточности средств ее контроля на соответствие принятой методике безопасности и процедурам обработки данных, обнаружение нарушений безопасности и выработка рекомендаций по изучению средств контроля и процедур безопасности. Управление данным механизмом включает выбор событий безопасности, заносимых в журнал безопасности, включение и отключение регистрации событий безопасности и подготовка отчетов о безопасности системы.Контроль дозиметрический, комплекс организационных и технических мероприятий по определению доз облучения людей, проводимых с целью количественной оценки эффекта воздействия на них ионизирующих излучений. Контроль за окружающей средой, наблюдения за состоянием окружающей среды и ее изменениями под влиянием хозяйственной и иной деятельности, проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды, соблюдению требований природоохранного законодательства и нормативов качества окружающей среды, осуществляемая специально уполномоченными государственными органами; комплекс научных и производственных методов (систем), направленных на получение и сопоставление данных о состоянии окружающей среды с установленными критериями и нормами техногенного воздействия или фоновыми параметрами с целью оценки их соответствия. Контроль земельный государственный, система наблюдения и проверки соблюдения земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационноправовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами. Он осуществляется специально уполномоченными государственными органами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Контроль земельный общественный, предусмотренная Земельным кодексом Российской Федерации система наблюдения и проверки органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами соблюдения исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления установленного порядка подготовки и принятия решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также требований использования и охраны земель. Контроль иммиграционный, деятельность, осуществляемая органами миграционной службы в целях регулирования миграционных потоков, предупреждения незаконного въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию государства. Контроль космического пространства, комплекс мероприятий, проводимых с целью добывания, сбора, обработки, анализа информации о космических объектах, системах в космическом пространстве, своевременной выдачи требуемой информации о них (состав, положение, состояние, предназначение и пр.) и о космической обстановке в целом. Основные этапы К. к. п.: обнаружение космических объектов, анализ и выдача информации в центр обработки, их каталогизация, сопровождение каталогизированных объектов, распознавание, выдача необходимой информации о космических объектах. К. к. п. осуществляется всеми техническими средствами, способными осуществлять слежение за космическими объек-тами и образующими систему К. к. п. с единым центром приема и обработки поступающей информации. Контроль медицинский, систематическое наблюдение за состоянием здоровья различных категорий населения, соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических норм и правил в целях укрепления здоровья личного состава. Осуществляется медицинской службой ведомств и учреждений путем контрольных медицинских обследований и медицинских осмотров, повседневного медицинского наблюдения за здоровьем людей. Контроль над вооружениями, система методов и процедур для обеспечения соблюдения требуемых качественных и количественных показателей вооружений в целом и отдельных видов вооружений. Контроль над разоружением, система методов и процедур для соблюдения выполнения международных договорных обязательств по вопросам разоружения. Контроль налоговый, осуществляемые от имени государства налоговыми органами проверка и постоянное наблюдение в целях проверки за соответствием деятельности субъекта налогообложения тем предписаниям, которые установлены действующим Налоговым кодексом. К. н. проводится должностными лицами налоговых органов в пределах их компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков и иных обязанных лиц, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом. Результатами налогового контроля могут являться: представление обязательных указаний подконтрольным субъектам об устранении вскрытых нарушений; постановка перед правоохранительными органами вопроса о привлечении к ответственности виновных в обнаруженных нарушениях лиц; непосредственное применение мер государственного принуждения. Контроль радиометрический, комплекс организационных и технических мероприятий по определению интенсивности ионизирующего излучения радиоактивных веществ, содержащихся в окружающей среде, и/или степени радиоактивного загрязнения людей, сельскохозяйственных животных и растений, воды, грунта и различных поверхностей. Контроль санитарно-эпидемиологический, деятельность санитарнопрофилактических органов и учреждений, направленная на профилактику заболеваний людей путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений санитарного законодательства РФ. Док.: Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 24.7.2000 № 554 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 31. Ст. 3295. Контроль социальный, совокупность действий, посредством которых обеспечивается следование определенным стандартам и нормам поведе-ния. Действия по осуществлению социального контроля непосредственно связаны с проведением социальной профилактики как средством обеспечения социальной безопасности. Функции социального контроля состоят в обеспечении соответствия поведения граждан правовым, моральным и другим социальным нормам. В качестве конкретных мер совершенствования социального контроля выделяют: административный надзор за опасными преступниками; правовое регулирование приобретения огнестрельного и холодного оружия; выявление и постановка на учет лиц, ведущих антиобщественный образ жизни; финансовый и налоговый контроль; общественный контроль за органами власти и управления, гражданский контроль над военной организацией и деятельностью и др. При всей ценности мер социального контроля следует иметь в виду, что наиболее эффективным средством предотвращения антисоциальных явлений является такое управление социальными процессами, при котором устраняются сами мотивы антиобщественного поведения. Наказание и контроль являются вторичными по отношению к регулированию и управлению социально-экономическими процессами. Контроль таможенный, проверка в соответствии с таможенным кодексом соблюдения правил перемещения через государственную границу различных грузов, товаров, валюты и валютных ценностей, драгоценных металлов и изделий из них. К. т. осуществляется в сочетании с пограничным контролем. Контроль экологический государственный, государственная система наблюдения за состоянием окружающей природной среды и ее изменениями под влиянием хозяйственной и иной деятельности, проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природной среды, соблюдению требований природоохранительного законодательства и нормативов качества окружающей природной среды, осуществляемые специально уполномоченными государственными органами. Док.: Об экологической экспертизе. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4556. Контроль экспортный, система мер по запрету, ограничению или контролю над экспортом «стратегических товаров» и др. Контроль ядерных взрывов, комплекс мероприятий, проводимых специальными органами и техническими средствами по обнаружению, идентификации и определению параметров (координат, мощности, времени, условий проведения) и последствий ядерных взрывов. В мирное время осуществляется в целях обеспечения соблюдения Договора о запрещении испытаний ЯО в трех средах (1963) и др. договоров; в военное время — для определения потерь и оценки эффективности ядерных взрывов. Основан на регистрации и анализе проявлений в окружающей среде физических процессов, сопровождающих ядерный взрыв (электромагнитные, сейсмические акустические, гидроакустические и др.).
Источник: Геокультурная энциклопедия