КОММУНИСТИЧЕСКАЯ БЮРОКРАТИЯ

Найдено 1 определение
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ БЮРОКРАТИЯ
партократия, новый правящий класс, сформировавшийся и поднявшийся к власти в процессе радикального переустройства советского общества. Истоки коммунистической бюрократии — в особом человеческом материале, который складывался, теряя классовые черты, на стыке различных слоев общества, вступающих в социалистическую революцию: пролетариата, крестьянства и интеллигенции. В зависимости от исторических и национальных особенностей коммунистической страны пролетариат может входить в социальную базу правящего класса или выпадать из нее. Отношение к нему коммунистической бюрократии проходит различные стадии — по мере ее продвижения к власти.
В период борьбы за власть коммунисты России, выступая под знаменем антикапитализма, вынуждены были опираться на пролетариат. В условиях политического междувластия (1917—1918 гг.), когда буржуазия и дворянство России власть выронили, а К. б. еще не подобрала, создавалась социальная иллюзия, будто ее интересы и интересы пролетариата совпадают. Но стоило коммунистической партократии прийти к власти, как обнаружилось, что ей нет надобности выступать от имени рабочих. И от диктатуры пролетариата остались только декорации, прикрывающие новые, коммунистические формы эксплуатации. Закладка основ экономического могущества нового правящего класса — принудительная индустриализация и насильственная коллективизация — довели противоречия между трудящимися и коммунистической властью до антагонистических.
Реализация политических целей нового коммунистического класса — установление монопольного господства над обществом (в экономике, политике, идеологии и культуре) — приводят его в столкновение с пролетарской интеллигенцией, поднятой к жизни на гребне переворота. А несколько позднее — во второй половине 20-х и начале 30-х годов — к противоборству с коммунистической партией, благословившей возникновение партократии и идеологически предопределившей ее жизнь.
Ленинскую гвардию большевиков ждала незавидная участь: ее уничтожили в сталинских лагерях, едва ее идеалы пришли в противоречие с целями коммунистической бюрократии. На развалинах партии возникла новая организация из представителей правящей элиты, сила которой росла по мере все возрастающего социального расслоения коммунистического общества. Правящие классы прошлого приходили к власти после того, как в социальной структуре общества вызревали и складывались соответствующие экономические отношения. Партократия разорвала привычную цепь событий: вначале она захватила политическую власть, а уже потом заложила фундамент своего экономического могущества. Но если оформление экономического базиса нового класса стало возможно только в ходе победоносной коммунистической революции, то идеологически К. б. складывалась и формировалась задолго до того. И опять-таки, вопреки историческому правилу, она не имела ни корней, ни истоков в социальной жизни. Психология и политическое сознание будущего правящего класса были выработаны аппаратом коммунистической партии и уже в готовом виде насаждались и распространялись в различных слоях общества.
Появление коммунистического правящего класса К. б. (партократии) было, таким образом, спродуцировано идеологически. Его возникновение — результат развития тех социальных условий, которые сперва подвели Россию к коммунистической революции, а затем сделали ее тоталитарной страной. Партократия складывалась и утверждалась в лоне общественной и хозяйственной жизни советского общества, а коммунистическая партия явилась тем центром, вокруг которого осуществлялась ее кристаллизация — определились ее социальный состав, мироощущение и нравственность. Новый правящий класс возник в результате превращения группы профессиональных революционеров в группу собственников и эксплуататоров. Жизненные цели этого класса всегда определялись не партийным уставом, а вытекали из его общественного статуса, стремления сохранить и упрочить свое привилегированное положение в обществе. Назначение коммунистических идеалов - чисто декоративное: они служат целям пропаганды и одурачивания масс. Партократы быстро превратились из революционеров в реакционеров, как и надлежит правителям, дорвавшимся до власти. Коммунистический правящий класс, элитарный по содержанию, по форме остается партийным. Только члены партии могут заниматься ответственной общественной и политической деятельностью. Тем самым создается иллюзия, будто членство в партии само по себе создает привилегированное положение, дает власть и влияние в государстве. Такой взгляд обедняет и упрощает механизм жизнедеятельности советского общества, подменяет суть социальных процессов их внешними проявлениями и по существу находится на уровне понимания, которое советская пропаганда как раз и стремится создать у обывателя: партийная ячейка до такой степени разрослась, что стала исполнять все главные функции государства.
Коммунизм действительно не признает различий между работой правительственных организаций и партийных учреждений. Но не в том смысле, что функции партии и государства переплелись, а в том, что и в партии, и в правительственных учреждениях, и в полиции, и даже в науке господствует новый правящий класс, который только номинально (в силу традиций и в целях пропаганды) связывает себя с партией, с ее уставом и программой. К. б. лишь формально выступает от имени партии, отождествляя себя с нею, или еще точнее — партию с собой. К коммунистическому правящему классу относятся различные социальные пласты, занимающие руководящее положение в советском обществе. Именно это дает им исключительное право распоряжаться всей собственностью, экспроприированной государством. К. б. сосредоточила в своих руках всю полноту власти, и не делит ее ни с одним другим классом. Естественно поэтому, что в советском обществе у нее нет союзников. К. б. произвольно, в соответствии со своими интересами, распределяет национальный доход страны, устанавливает заработную плату, определяет и направляет ход экономического развития.
Коммунистический правящий класс представляет собой пирамиду с четко очерченной социально-политической иерархией. На верхних этажах этой пирамиды расположена партийная элита. На ступеньку ниже — правительственная. Далее располагаются (в зависимости от степени своего влияния на партаппарат): научная и профсоюзная элиты, элита от искусства и литературы, очень небольшая группа профессиональных «общественных деятелей». Подобная градация по вертикали отражает характер и функции элит, их значение в советском обществе, степень участия в определении государственной политики. Но деление К. б. идет не только по вертикали, но и по горизонтали: многообразные группы накладываются друг на друга, смыкаются между собой. Реальная власть и престиж приводят к тому, что в наиболее могущественный слой господствующего класса попадают не только секретари ЦК КПСС и первые секретари республиканских партийных комитетов. В него втягиваются и представители других элит: руководители важнейших министерств, прокуратуры и верховного суда, главные редакторы центральных газет, президенты академий наук, высший генералитет, председатели творческих союзов и объединений.
На ближайшей за ними ступени социальной лестницы стоят их заместители — те, кто реализует советскую политику — коммунисты новой формации, начавшие политическую деятельность после второй мировой войны: заведующие отделами ЦК КПСС, Верховного Совета и Совета Министров, руководители комсомола, шефы профсоюзов, первые заместители министров, высшее партийно-советское чиновничество. Эта прослойка плавно переходит в третью группу коммунистической бюрократии, которую составляют люди действия, возглавляющие всякого рода государственные учреждения (хозяйственные, промышленные, просветительские, учебные, медицинские, воспитательные), ответственные сотрудники Советов Министров республик, прокуратуры, верховного суда, КГБ республиканских и областных масштабов; видные советские ученые, писатели, артисты, удостоенные государственных премий и почетных званий. На низшей — четвертой — ступени партократической пирамиды пребывают ничем не выдающиеся, но достигшие некоторой известности чиновники престижных организаций и учреждений, представительство в которых уже само по себе определяет привилегированный статус: инструкторы, инспекторы, ответственные организаторы комитетов партии, члены творческих союзов, руководящие хозяйственные работники, профессора, журналисты партийных газет, рабочекрестьянская аристократия, делегируемая в верховные советы и партийные комитеты.
Все сословия правящего класса в той или иной мере принимают участие в политической жизни страны. К самой власти, однако, представители четвертого и даже невлиятельного третьего уровня не допускаются. Государственное руководство исходит только от элиты первого уровня, опирающейся на второй. Что же касается политического курса страны, то в его определении участвует даже не вся элита первого уровня, но только та ее часть, которая представлена в секретарском корпусе ЦК КПСС и в Политбюро, то есть фактически не более 30 человек. Партократия второго уровня намечает конкретные пути реализации политической линии, функционеры третьего и четвертого уровня эти решения осуществляют, доводят до масс. Два последних сословия являют собой некое подобие тренировочных школ, где власть имущие пробуют свои силы в управлении страной. При этом система должностных назначений сосредоточена в руках высшей партийной элиты, которая заполняет наиболее ответственные государственные посты. За множеством социальных масок советского общества — маской премьера или президента академии наук, председателя всемогущего КГБ или скромного творческого союза — просматриваются лица партийных функционеров. Все эти всесильные, всемогущие, авторитетные руководители рекрутируются из среды партийной элиты или затем вводятся в ее круг, получая соответствующее место в партийной иерархии и становясь носителями и проводниками целей партийного аппарата. Так что при любой раскладке сил власть в СССР неизменно находится в одних и тех же руках - в руках ЦК КПСС.
Раньше, при Ленине, диктат К. б. осуществлялся через советские органы; позже, при Сталине — прикрывался полицейским декорумом; при их наследниках — от Хрущева до Черненко — он заявляет о себе в полный голос, откровенно подминая и попирая прерогативы государственных организаций — как исполнительных, так и законодательных. Однако особенность К. б. как класса в том, что он (пока что) не передает юридически свою власть и привилегии потомству — таково ограничение, налагаемое на него идеологией, плата за стремление закамуфлировать в ней и через нее свои эгоистические устремления и корыстную политику. Выход из этой ситуации — насаждение партократии в науке: ее потомству обеспечены научные степени и звания, гарантирующие высокие доходы и престижное социальное положение. Тем самым привилегии как бы отрываются от исполняемых партократией функций и становятся неотъемлемой частью личности. В соответствии с уставом советской академии наук, член-корреспондент АН получает пожизненно, кроме зарплаты, 350 рублей в месяц, действительный член — 500 рублей. В распоряжении академиков — дачи, закрытые магазины, машина по вызову... Коренное отличие академика от партократа: его благополучие не столь блистательно, но вполне надежно. А надежность — самый желанный идеал советского руководителя, измотанного интригами и зависимостью от начальства.
Следующий шаг в динамике увековечения привилегий — превращение пожизненных прав в наследственные. Власть К. б. не является наследственной в партийной иерархии. Нельзя завещать потомству и пожизненное звание академика, но имущество безлично и передается от отца через детей к внукам. Отсюда, с накопления капитала, и начинается в Советском Союзе обратное движение человека к власти: деньги обеспечивают поступление в институт, на них покупаются престижные должности. Статус же в свою очередь несет в себе возможность накопления денег. Так советский правящий класс вырывается из ограничений, налагаемых на него идеологией, и находит в капитале универсальное средство увековечивания привилегий, влияния и — в конечном итоге — путь к власти. Это значит, что он в полном смысле становится господствующим классом, объединившим в себе монополию собственности и увековечения власти. Его социальное движение становится движением по кругу: общественный статус — академический статус — капитал — общественный статус...
Проблема аристократизации партократии и сохранения ею однородности достигается также через межэлитарные браки. Спирали власти превращаются в брачные биржи, создающие живой барьер на пути проникновения в правящую элиту чужеродных элементов. Тем самым замыкаются границы советского правящего класса; от закрытых доходов до закрытых вилл, от закрытых спецшкол к закрытым институтам, от закрытого образа жизни к закрытым свадьбам... Партократия живет вольготно и пресыщенно. Мысль, что, достигнув социальных вершин, она найдет там печальную пустоту, что, накопив капитал, не будет знать, куда его тратить, что успех и преуспевание преходящи, и за них возможна расплата — все эти мысли о грустном уделе человеческого тщеславия ей недоступны.
Счастлива ли она? Сказать, нет — значит рассуждать не по-советски. Она выиграла в игре, в которой проиграл весь народ. Надо считать, что ей повезло. Иначе будет поколеблена вера в советскую власть, которая дала ей из всех своих благ самое главное — власть над запуганным, затравленным, униженным и оскорбленным человеком.
ПРИМЕРЫ: «Самый худший у нас внутренний враг - бюрократ, это коммунист, который сидит на ответственном... советском посту». (В. И. Ленин. «О международном и внутреннем положении Советской республики», Собр. соч., 4-е издание, т. 33, с. 199.) «Бороться с бюрократизмом до конца, до полной победы над ним можно лишь тогда, когда все население будет участвовать в управлении». (В. И. Ленин. «Доклад о деятельности Совета народных комиссаров 11 (24) января 1918 г.», Собр. соч., 4-е изд., т. 26, с. 425.) «Разве мало-мальски объективные исследователи советской системы не согласны с тем, что именно это общество является «классовым»... прежде всего потому, что в нем выделяется партийная бюрократия, тот самый «новый класс», о котором писал в свое время Троцкий, а совсем недавно Джилас». («Время и мы», 1983, № 75, с. 125.)

Источник: Политология. Классики науки. Термины. Тесты. 2012 г.