(committee of the whole (house)) Число членов законодательных комитетов, как правило, ограничено. Однако все их члены имеют право участвовать в обсуждении законопроектов в том случае, если весь законодательный орган выступает в качестве комитета. Эта процедура широко используется в Палате представителей США (но не в Сенате) для ускорения законодательной деятельности. Председательствует в комитете всей палаты специально назначенный спикером член палаты; для кворума достаточно 100 человек (вместо 218, необходимых в других случаях). В английском парламенте комитеты всей палаты имеют различные цели. Они используются для дискуссий по особо важным вопросам, к участию в которых, как считается, следует допускать любого члена палаты. Так, в течение столетий – до процедурных изменений 1960-х гг. – все законопроекты по налогообложению или расходам рассматривались сначала в Палате общин, заседавшей как комитет всей палаты. Таким же образом в 1993 г. происходило обсуждение Маастрихтского законопроекта (Maastricht).