ИМПЕРИАЛИ МЕТОД

метод делителей, применяемый для расчета количества мандатов, полученных списками кандидатов, при котором в качестве делителей последовательно выступают целые числа, начиная с 2 (2 — 3 — 4 — 5 и т. д.), или числа, начиная с 1, последовательно возрастающие на 0,5 (1 — 1,5 — 2 — 2,5 — 3 — 3,5 и т. д.). Применение обоих рядов делителей приводит при распределении мандатов к одним и тем же результатам. Действительно, второй ряд может быть получен из первого путем деления делителей первого ряда на 2. Метод Империали сознательно создавался в целях нарушения принципа пропорциональности в пользу крупных партий и в ущерб небольшим. При этом нарушение пропорциональности иногда достигает существенных значений. Математическое объяснение этого феномена простое: чем меньше интервал между делителями, рассчитываемый относительно первого делителя, тем больше больших частных будет приходиться на долю больших партий.
Длительная практика последовательного применения метода Империали существует только на местном уровне в Бельгии, на родине автора метода Пьера Гийома де Франкавилла, маркиза Империали, который изобрел также Империали квоту. В других странах метод Империали, как нарушающий принципы пропорциональности, практически не использовался. Более того, применение метода Империали не рекомендуется к применению как учеными, так и международными организациями, занимающимися совершенствованием избирательных систем и контролирующими соблюдение прав избирателей.
К сожалению, в российской практике на региональном и муниципальном уровнях все чаще применяется метод Империали, что закономерно приводит к нарушению принципа пропорциональности. Заметим, что применение метода Империали уже приводило в России к судебным процессам, в которых оспаривалась законность его использования. В этой связи можно однозначно утверждать, что российское электоральное законодательство и практика его применения идут в направлении, противоположном мировым тенденциям.
К. В. Киселев, Г. В. Голосов