ГУАМ

политический блок, название которого состоит из первых букв названий входящих в него стран: Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия. До 2005 г. блок назывался ГУУАМ, так как в его составе присутствовал Узбекистан. ГУАМ – это субрегиональный интеграционный проект, характерный для постсоветского пространства второй половины 1990-х годов – начала XXI в. На постсоветском пространстве ГУАМ является вторым после российско-белорусского интеграционным проектом, где политическая составляющая изначально являлась преобладающей. Специфика ГУАМа заключается в приоритетном влиянии в проекте внешних сил – НАТО, США, ЕС. В то же время создание ГУАМа отражало интересы истеблишмента Украины, Молдавии, Грузии, Азербайджана. Блок имеет поддержку и в большей части политических классов и элитных групп стран-участниц.
Учредительный форум ГУАМа из представителей Украины, Грузии, Молдавии и Азербайджана состоялся 10 октября 1999 г. в Страсбурге (Франция). В 1999 г. к блоку присоединился Узбекистан. В 2000 г. был принят меморандум, регулирующий цели создания и деятельность организации. После мятежа 2005 г. в Андижане Узбекистан покинул блок.
До 2005 г. ГУАМ являлся пассивной интеграционной организацией. Активизация блока произошла после прихода к власти на Украине В. Ющенко и в Грузии М. Саакашвили. После саммита ГУАМа в Кишиневе (апрель 2005 г.) блок взял на себя роль катализатора «цветных революций» на постсоветском пространстве. На очередном саммите ГУАМа в Киеве (май 2006 г.) блок получил новое название – «Организация за демократию и развитие».
Характерной чертой ГУАМа является его евро-атлантическая и европейская ориентация. Несмотря на то, что все участники проекта являются членами СНГ (Грузия завершила выход из СНГ в 2009 г.), ГУАМ изначально планировал свою деятельность вне сферы СНГ, контакты между двумя интеграционными структурами отсутствовали. ГУАМ должен был содействовать появлению на постсоветском пространстве интеграционного проекта, альтернативного СНГ, вокруг нового регионального центра силы – Киева.
Цели ГУАМа были сфокусированы на ослаблении экономической, включая энергетическую, зависимости от России, подготовке вступления своих членов в
НАТО, обеспечении безопасности транзитного коридора для поставки энергоносителей на европейские рынки в обход России: Центральная Азия – Закавказье – Украина.
В военно-политическом плане участники ГУАМа брали на себя задачу по выдавливанию российских вооруженных сил со своей территории (Молдавия, Украина, Грузия).
Неэффективность ГУАМа продемонстрировали события в Грузии. Блок не смог заменить своим контингентом миротворцев СНГ в Абхазии и Южной Осетии, оказался не готов к российско-грузинскому кризису августа 2008 г. и уклонился от реальной военно-политической поддержки Грузии. В двустороннем формате Тбилиси получил помощь от Киева. После августа 2008 г. ГУАМ не проявляет активности.
В мае 2009 г. ЕС при поддержке США и НАТО и по инициативе Швеции и Польши запустил для стран западной части постсоветского пространства программу ЕС «Восточное партнерство». В его состав вошли Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия и Украина. «Восточное партнерство» является фактическим преемником ГУАМа. (А.И. Суздальцев)