Группа формальная

(или неформальная) в анализе политики и политических процессов с особыми фиксированными целями, политико-правовыми нормами и правилами деятельности. В начале XX века эту проблему обстоятельно исследовал Маке Вебер (1864—1920) - гений XX столетия, которого называют антиподом гения XIX века К.Маркса. Согласно концепции формальных групп необходимы максимальная специализация политической деятельности, строго иерархическое распределение ролей, руководящих функций и ответственности, предельная рационализация и формализация всех правил и процедур. Почти в то же время близкую по идеям административно-технократическую модель производственной организации создал Ф.Тейлор - F.W.Taylor (1856-1915) - известный американский инженер, родоначальник тейлоризма как особой, исключительно эффективной формы организации труда и, в силу этого, получения максимальной прибыли. Его методы и принципы, перенесенные на политическую деятельность, способны, по мнению многих американских политологов, дать наиболее плодотворные результаты и в политической практике. Обе концепции (М.Вебера и Ф.Тейлора), помимо плодоносной идеи функционально-профессиональной специализации, имели и отрицательные черты - они порождали механистичность и бессубъективность подхода - совместная деятельность трактовалась лишь как совокупность операций и процедур. Эти же недостатки отличают и многие системы теории организации (А.Эгциони, Р.Кан и др.). В качестве альтернативы возникла мотивационная теория организации, выдвинутая Э.Мэйо, К.Аргирис и др. известная больше по первоначальной доктрине человеческих отношений, исходившая из того, что любая группа, любая организация может успешно функционировать лишь в согласии с человеческой природой, учитывая реальные потребности и интересы своих членов, а поддержавший этот взгляд Д.Макгрегор, поставил в центр своей группы (организации) концепцию устремления каждого человека к самореализации. В русле мотивационного направления с конца 60-х гг. XX века с успехом развивается политико-рациональный и психосоциологический подходы к групповой деятельности (basic needs approach), в разработке которого участвуют специалисты различных наук и методологических организаций - политологи, социологи, психоаналитики и др. Особую продуктивность данный подход обнаружил в анализе политики как институциональной сферы и политических групп (И.Галтунг, Дж.Дэвис, Р.Фитцджеральд и др.). В целом изучение формальных групп принесло немало полезных результатов. Это в особой степени относится к пониманию роли политических партий, государственных структур, политических элит по мере их бюрократизации, в результате чего снижается степень управляемости общественными процессами. Это привело Роберта Михельса (1876-1936) - политолога, экономиста, основателя социологии партий к открытию «железного закона олигархии», поддержанного затем многочисленными критиками институтов политической бюрократии (от М.Джиласа до А.Гоулднера).