Гражданская служба как социальный институт

сосредоточена на исполнении двуединой цели: с одной стороны, она обеспечивает политическим руководителям аппаратные услуги относительно информационных, организационных, технологических и других государственных функций, с другой — оказывает разнообразные услуги населению (справки, выписки, регистрации и пр.) и потому должна «держать руку на пульсе», последовательно и вдумчиво изучать социальные проблемы, настроения и потребности, доводить их до сведения своей политической власти.