ФРОНТЕКС

(Frontex – от фр. frontieres exterieures – внешние границы) –Европейское агентство по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах государств – членов Европейского союза, создано в октябре 2005 г. в рамках проведения Европейским союзом единой политики безопасности. Штаб-квартира Агентства расположена в Варшаве. Ф. можно считать прообразом будущей единой пограничной охраны ЕС. В задачи Ф. входит разработка и внедрение единых стандартов охраны границ государств – членов ЕС, содействие обучению пограничников стран Союза, совершенствование технических средств охраны границ, координация действий по выдворению нелегальных иммигрантов. После создания Ф. провело ряд совместных операций на всех видах границ. Совместные операции имели результатом задержание многочисленных нарушителей правил въезда, оформление отказов во въезде, выявление поддельных документов, аресты лиц, связанных с организацией нелегальной иммиграции на территорию ЕС. В Лиссабонском договоре 2007 г. значительное внимание уделяется правовому регулированию пограничного контроля, предоставления убежища и иммиграции. Согласно Договору ЕС развивает политику, направленную на обеспечение свободы передвижения лиц, независимо от гражданства, при пересечении ими границ внутри ЕС. В то же время эта политика предусматривает контроль и эффективное наблюдение в отношении лиц при пересечении внешних границ. Общая политика пограничного контроля предусматривает «постепенное введение в действие интегрированной системы управления внешними границами» (ст. 77 ДФЕС). Очевидно, что постановка задачи формирования общей политики такого характера является важным шагом к созданию единой системы охраны внешней границы ЕС. Этим же целям должны отвечать меры по выработке единой политики в отношении виз для краткосрочного пребывания, общего контроля на внешних границах, условий, на которых граждане третьих стран могут свободно передвигаться по ЕС в период краткосрочного, в течение трех месяцев, пребывания. При этом в Лиссабонском договоре оговаривается, что подобная деятельность ЕС не затрагивает компетенцию государствчленов, касающуюся делимитации своих границ, в соответствии с международным правом.