За все время после своего неожиданного для большинства россиян назначения премьером М. Фрадков так и не приобрел отчетливого политического лица, не стал знаковой фигурой, с которой связываются те или иные политические идеи. Он скорее остается «техническим» премьером, назначенцем президента, формальным лидером кабинета министров. Именно такой образ нынешнего премьера рисуют данные исследований. Отношение к М. Фрадкову несколько изменилось за 2005 г. в лучшую сторону, однако политического веса, необходимого для превращения из высокопоставленного чиновника в лидера, он пока не набрал. Отношение к нему со стороны общества является скорее «безразлично-позитивным».
Несмотря на постоянную критику действий правительства М. Фрадкова со стороны СМИ, его оценка россиянами за последние полгода заметно выросла. Если в начале нынешнего года положительно или в целом положительно деятельность кабинета оценивали 31% россиян, а 54% — негативно или скорее негативно, то сегодня эти цифры составляют, соответственно, 40% и 39%. 7% опрошенных видят реальные достижения правительства в сфере экономики, а 17% не видят никакого роста экономики и улучшения жизни людей. Это крайние оценки, которых большинство россиян все же не разделяют. Они видят определенные позитивные тенденции, в том числе рост денежных доходов населения, но связывают это скорее с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, чем с деятельностью самого правительства. Наиболее негативно относятся к правительству М. Фрадкова сторонники КПРФ и «Родины».
Тем не менее, в сравнении с предыдущим правительством, возглавлявшимся М. Касьяновым, кабинет М. Фрадкова скорее выигрывает в общественном мнении. Если в начале года 22% считали что «правительство Фрадкова работает лучше» и столько же, что «работает хуже», то сегодня 35% готовы сделать сравнение в пользу нынешнего кабинета, и только 8% опрошенных в пользу прошлого. 38% считают, что правительство и не лучше, и не хуже предшествующего. Такое изменение оценок, вероятно, связано как с объективными факторами, в том числе существенным ростом денежных доходов в 2005 г., так и с субъективными, в первую очередь существенным ухудшением отношения значительной части россиян к бывшему премьеру.
Самостоятельной фигурой со своей позицией и политическими взглядами М. Фрадкова называют 20% опрошенных. Для большинства же (52%) он представляется лишь исполнителем воли президента и его администрации. 48% считают, что от его воли мало что зависит, так как он не располагает реальными рычагами власти; реального руководителя видят в нем 19% россиян.
Да и само правительство, в котором М. Фрадков выполняет скорее роль «свадебного генерала», не является единым целым, объединенным общей стратегией. 38,2% опрошенных отмечают, что правительство фактически расколото на несколько конфликтующих «групп влияния». Почти столько же (38%) — полагают, что правительство работает хаотично, не имея каких бы то ни было последовательных планов (в начале года так считали 45% россиян). 26% респондентов видят в М. Фрадкове лишь «ширму для проведения непопулярных реформ». Меньше тех, кто склонен видеть в нем организатора слаженной и эффективной работы правительства — 23% (в начале года этого мнения придерживались 34% опрошенных), стратега, обладающего собственным планом социальных и экономических реформ (25%). 32% респондентов полагают, что он «не такой простой администратор, каким кажется», отмечают его способность переигрывать своих оппонентов аппаратными методами. Динамика показателей свидетельствует о постепенном улучшении отношения общества к М. Фрадкову, однако говорить о существенном увеличении его «политического веса» и соответствующих перспектив пока не приходится. Он все же скорее высокопоставленный чиновник, исполнитель, чем самостоятельный лидер. И среди чувств, которые он вызывает у россиян, на первом месте находится «безразличие» (31%). Среди позитивных эмоций — это надежда (15%) и уважение (12,1%), среди негативных — недоверие (12%) и разочарование (6%).
Согласно Конституции, М. Фрадков — второй человек в стране, замещающий президента в случае необходимости. Но в качестве потенциального «первого лица» он все же не вызывает слишком большого доверия. Только 31% россиян готовы безусловно или с оговорками доверить ему руководство страной, 52% также безусловно или с оговорками не готовы этого сделать. Лишь среди сторонников «Единой России» преобладают те, кто готов доверить М. Фрадкову «кресло № 1». В начале года эти цифры составляли, соответственно, 19% и 65%. Впрочем, тогда нынешний премьер был еще относительно новой политической фигурой, недостаточно известной россиянам.
Л. Г. Бызов