ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЫЧАГИ И СТИМУЛЫ В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

хозяйственный расчет, прибыль, себестоимость, цены, кредит, премии, фонды экономического стимулирования и др. На июньском (1987) Пленуме ЦК КПСС указывалось, что на нынешнем этапе неизмеримо возрастает значение главного вопроса в теории и практике социализма как на социалистической основе создать более мощные, чем при капитализме, стимулы экономического, научно-технического и социального прогресса, как наиболее эффективно соединить плановое руководство с интересами личности и коллектива. Решение этого вопроса обеспечивается осуществлением радикальной реформы, созданием целостной, эффективной и гибкой системы управления экономикой, что позволит максимально реализовать преимущества социализма. Исходным пунктом радикальных преобразований хозяйственного механизма является основное звено экономики предприятие (объединение). Предприятия (объединения) переводятся на полный хозрасчет, самоокупаемость, самофинансирование и самоуправление. Резко расширяются права, границы хозяйственной самостоятельности предприятий (объединений), повышается их экономическая ответственность за наивысшие конечные результаты, за выполнение договорных обязательств перед потребителями. Устанавливается прямая зависимость уровня доходов коллектива от эффективности его работы.
Экономические рычаги и стимулы в новых условиях хозяйствования должны активно использоваться в интересах ускорения научно-технического прогресса, улучшения качества продукции, повышения эффективности общественного производства, обеспечения ритмичной работы предприятий, экономного, рационального использования трудовых и материальных ресурсов. Эффективное использование экономических рычагов и стимулов требует совершенствования всей системы показателей, лежащих в основе оценки деятельности министерств, объединений и предприятий, оценки эффективности и качества их работы. Важное значение имеет внедрение показателей, наиболее полно отражающих и стимулирующих ускорение социально-экономического развития, рост эффективности производства, производительности труда, повышение качества продукции, экономию рабочего времени, металла, энергии и др. ресурсов.
Большое значение имеет существенное улучшение нормирования всех производственных ресурсов, систематический пересмотр устаревших и внедрение прогрессивных норм, отвечающих современному уровню техники, технологии, организации производства и труда.
Важнейшей составной частью перестройки управления должна стать радикальная реформа ценообразования, комплексный пересмотр всех видов цен и тарифов. Ценам необходимо придать противозатратную направленность, повысить их стимулирующую роль в ускорении научно-технического прогресса, улучшении качества продукции, обеспечении ресурсосбережения.
Предприятия (объединения) в условиях полного хозрасчета строят свою деятельность на основе стабильных долговременных экономических нормативов, к-рые определяют взаимоотношения предприятий с бюджетом, формирование фонда оплаты труда и фондов экономического стимулирования. Эти нормативы, наряду с ценами, процентами за кредит являются главными инструментами плановой работы, основными рычагами воздействия плановых органов на предприятия, побуждающими их к деятельности в интересах общества, к достижению целевых установок плана.
Значительно повышается роль финансово кредитных рычагов в интенсификации производства, ускорении создания и внедрения новой техники, а также снятии с производства устаревшей техники, увеличении выпуска товаров народного потребления, мобилизации внутрихозяйственных резервов, ускорении оборачиваемости оборотных средств, повышении рентабельности и эффективности хозяйства, снижении себестоимости, усилении режима экономии, ликвидации непроизводительных расходов и потерь.
В Программе КПСС подчеркивается, что система рычагов и стимулов призвана давать реальные преимущества трудовым коллективам, которые добиваются успехов в ускорении научно-технического прогресса, выпускают лучшую продукцию, повышают рентабельность производства.
Должна быть повышена ответственность предприятий и объединений за лучшее использование всех видов ресурсов. Надежным заслоном всякого рода нарушениям государственной дисциплины, бесхозяйственности, любым посягательствам на получение нетрудовых доходов призваны стать контрольные, финансовые и правоохранительные органы.
В интересах повышения роли человеческого фактора июньский (1987) Пленум ЦК КПСС поставил задачу создать мощную систему стимулов, к-рые побуждали бы всех работников плодотворно трудиться на
общее благо. Перестраивается система оплаты труда на основе нормативного формирования средств на эти цели в зависимости от конечных результатов работы, широко используется коллективный подряд. Большое внимание уделяется обеспечению более полного сочетания материальных и моральных стимулов и усилению их воздействия на результаты производства, достижению наивысшего эффекта при наименьших затратах.
Серьезное значение для повышения эффективности производства и усиления режима экономии имеют различные экономические санкции такие, как штрафы, пени, неустойки и др. Применение их при нарушении государственной плановой дисциплины, несоблюдении взаимных обязательств, выпуске некачественной продукции и т. д. повышает четкость работы хозяйственного механизма, ответственность предприятий и объединений за качество продукции, ритмичность производства,