ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ 2009. Новый взгляд на экономическую географию

М.: Весь Мир, 2009. 384 с.). Хорошо дела идут там, где поощряются перемены в трех аспектах экономической географии: увеличивается плотность по мере роста городов; сокращаются расстояния по мере того, как работники и бизнес мигрируют ближе к центрам высокой экономической плотности; уменьшается разобщенность по мере того, как страны повышают проницаемость своих экономических границ и выходят на мировые рынки, чтобы воспользоваться преимуществами масштабного производства и специализации. Перемены в этих трех аспектах — плотности, расстоянии, разобщенности — очевидны в тех развивающихся странах мира, которые на данный момент достигли экономического процветания. В Докладе о мировом развитии за 2009 год сделан вывод о том, что подобные изменения будут и в дальнейшем играть крайне важную роль, и их следует поощрять и всемерно поддерживать. Этот вывод не свободен от противоречий. Число обитателей трущоб сегодня достигло миллиарда, но наплыв переселенцев в города не ослабевает. От глобализации выиграли многие — но не миллиард жителей отдаленных районов развивающихся стран. И в то время, как благосостояние и продолжительность жизни многих жителей планеты постоянно растет, ее «нижний миллиард», лишенный доступа к мировым рынкам, по-прежнему страдает от бедности и высокой смертности. Иногда те, кто выражает обеспокоенность судьбой этих частично пересекающихся групп, предлагают рецепт, обеспечить большую территориальную сбалансированность экономического роста. Однако основная мысль настоящего доклада состоит в том, что экономический рост останется неравномерным. Попытаться расширить сферу экономической активности — значит лишить ее стимулов. Однако при этом развитие все же может происходить в интересах всех граждан — даже тех, чья жизнь начинается вдалеке от центров экономической активности. Чтобы обеспечить быстрый экономический рост в интересах широких слоев населения, правительствам необходимо способствовать экономической интеграции. Именно это понятие, как подчеркивается в настоящем докладе, является ключевым в дискуссиях по проблемам политики урбанизации, территориального развития и региональной интеграции. Вместо этого участники дискуссий по всем этим трем проблемам преувеличивают значение территориально-адресных мероприятий, ориентированных на конкретные страны и регионы. В докладе «Новый взгляд на экономическую географию» формат этих дискуссий переосмыслен таким образом, чтобы учесть все средства интеграции: территориально нейтральные институты, территориально-связующую инфраструктуру и территориально-адресные мероприятия. Точно выверив сочетание этих средств, те,кто сегодня управляет процессом развития, смогут преобразовать географию хозяйства своих стран. И если им это удастся, экономический рост в их странах останется неравномерным, но развитие будет отвечать интересам всех слоев населения.