Дифференциация социальная на Юге России

наличие в стране различий в уровне регионального развития соц. сферы. Социальными индикаторами рег. депрессий и снижения уровня жизни становятся сокращение (по сравнению с другими регионами) рождаемости и продолжительности жизни, искажение демографической структуры, рост преступности и других соц. болезней и т.п. Дифференциация как таковая - явление обычное и распространенное. В каждой стране есть относительно процветающие и отсталые регионы, объективно и наличие естественных природно-климатических, эконом, различий. Гос-во и население волнуют не объективные рег. различия, а динамика дифференциации (особенно спада или отставания) от других регионов. Совр. ситуация в соц. сфере крайне неустойчива и грозит в любой момент перерасти в конфликтную. На этот процесс влияет целый ряд факторов объективного и субъективного характера: спад производства, опережающее увеличение цен и тарифов на предметы и услуги первой необходимости, нарушение эконом, связей и сокращение поставок продовольствия и топлива, межнациональные конфликты и высокая концентрация на отдельных территориях беженцев и вынужденных мигрантов. Все это приводит к углублению Д.р.с., возникновению территориальных зон соц. неблагополучия. Характеризуя ситуацию в различных регионах России, можно, выделить несколько рег. групп, имеющих специфические черты, определяющие положение в соц. сфере. Первую группу составляют наименее стабильные рег., где необходимы серьезные гос. меры по проведению соц. политики выравнивания. Это рег. Ю.Р., для которых характерны весьма слабая финансовая база - по размеру подушных налогов p-он занимает последнее место в РФ (менее 50% среднероссийского уровня), наиболее низкий уровень жизни, самая высокая концентрация беженцев, напряженная соц.-психологическая обстановка (соц. пессимизм), вызванная межнациональными конфликтами. Во вторую группу входят регионы повышенного риска в соц. сфере - центр европейской части России (Северо-Западный, Центральный. Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Уральский р-оны). Для этих регионов общим явл.: недостаточно приспособленная к требованиям рынка структура экономики, глубокий спад промышленности, быстрое увеличение безработицы, высокие темпы депопуляции населения, чрезмерные техногенные нагрузки на окружающую среду. Третью группу представляют регионы Крайнего Севера и Дальнего Востока, имеющие чрезвычайно острые специфические проблемы: остановка предприятий, вызванная ликвидацией или резким сокращением государственных дотаций, нарушение поставок сырья и оборудования, хронические неплатежи потребителей топлива, обострение проблем с завозом грузов, сверхвысокие цены на продукты питания и товары, резкое возрастание миграции, вызванное выше указанными обстоятельствами, а отсюда, вымывание наиболее квалифицированных и мобильных кадров. Д.р.с. напрямую зависит от благосостояния населения регионов и страны в целом, от уровня доходов людей. Д.р.с на Ю.Р., исходя из показателей денежных доходов на душу населения по данным госстатистики за 1997 г. представлена 3 группами регионов. В группу «бедные регионы» (менее 1,5 прожиточных минимумов на 1 чел. в среднем) попали Даг., Адыг., Кар.-Черк., Каб.-Балк., Ингуш, и Калм. В группу регионов «малой обеспеченности населения» (более 2 прожиточных минимумов на 1 чел. в среднем) вошли Волг., Астр, области, Кр. край, Республика Сев. Осетия-Алания. Только два региона - Рост.обл. и Ст. край были включены и группу регионов «относительного благополучия» (2-3 прожиточных минимума на 1 чел. в среднем).