БАРЬЕР ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ

устанавливаемый при пропорциональной избирательной системе минимальный процентный порог, который нужно преодолеть партии, списку кандидатов избирательного объединения для того, чтобы быть представленным в избираемом органе власти. Являясь средством перераспределения итогов волеизъявления избирателей в пользу более крупных партий (им достаются дополнительные места в силу того, что мелкие партии оказываются в результате за бортом избранного органа власти), барьер призван исправлять недостатки пропорциональной избирательной системы в части возможности формирования слишком мозаичных и расколотых парламентов. Планка
«барьера» может быть разной. До недавнего времени на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания РФ был установлен 5 % барьер, с 2007 г. — 7 % барьер. В подавляющем большинстве демократических стран, использующих пропорциональные избирательные системы, избирательные барьеры либо не установлены, либо установлены на уровне ниже 3 %. В документах Венецианской комиссии Совета Европы тем странам, где барьер превышает 3%, рекомендуется рассмотреть возможность его снижения до указанной величины. В Германии в рамках смешанной избирательной системы установлен 5 % барьер, который, однако, не применяется к малым партиям, выигрывающим выборы в определенном числе одномандатных округов. Турция, где высота барьера 10 %, является уникальным примером демократической страны с очень высоким избирательным барьером. При введении высокого избирательного барьера отброшенной может оказаться даже более значительная часть поданных голосов избирателей, чем если за основу берется мажоритарная избирательная система. В то же время состав депутатского корпуса оказывается политически все более монолитным. Так, в результате выборов парламента Казахстана в 2007 г., проходивших по партийным спискам при наличии 7 % барьера, партия власти
«Нур-Отан» получила 100 % распределяемых мандатов.
О. Б. Подвинцев, Г. В. Голосов