АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС СССР

(АПК) структурное подразделение экономики, представляющее собой единую целостную производственно-экономическую систему, охватывающую ряд отраслей народного хозяйства, специализирующихся на производстве продовольствия и др. с.х. продукции, их переработке, а также на производстве средств производства для сельского хозяйства и отраслей перерабатывающей промышленности, на материально-техническом, агрохимическом и др. производственном обслуживании села.
Становление и развитие АПК в условиях социализма — объективный, закономерный процесс. «...Задача социализма, писал В.И. Ленин, сближать и объединять промышленность и земледелие». Формирование и укрепление АПК предполагает широкое развитие специализации и кооперирования производства, расширение производственных и экономических связей между отраслями народного хозяйства, углубление общественного разделения труда, развитие интеграционных процессов между сельским хозяйством и промышленностью, ускорение процесса стирания социальных различий между городом и деревней.
С учетом межотраслевых связей и требований экономического характера в АПК можно выделить следующие сферы:
-производство средств производства для отраслей АПК;
-непосредственно с.х. производство (отрасли растениеводства и животноводства), а также рыбное и лесное хозяйство;
-предприятия и организации, обеспечивающие хранение, переработку и реализацию с.х. продукции;
-предприятия и организации мелиорации и водного хозяйства, материально-технического и научного обеспечения, агрохимической службы, а также строительные, транспортные и нек-рые др.
Центральное звено АПК — сельское хозяйство, где занято более половины всех работников этого комплекса. Производство продуктов питания в АПК составляет 3/4 производимой валовой продукции. АПК принадлежит большое место в экономике страны: его конечные продукты, источником к-рых служит с.х. сырье, составляют более 70% розничного товарооборота, государственной и кооперативной торговли. На долю отраслей, входящих в АПК (включая обеспечивающие его средствами производства), в 1986 приходилось ок. трети валового общественного продукта, осн. производственных фондов народного хозяйства и численности занятых в нем работников.
Осн. направления дальнейшего развития АПК и укрепления его материально-технической базы определены в решениях майского (1982) Пленума ЦК КПСС, XXVII съезда партии, в Продовольственной программе СССР, в др. партийных и государственных документах. Дальнейшее укрепление и повышение эффективности АПК, говорится в Программе КПСС, непременное условие социально-экономического прогресса всего общества. Важное значение имеет создание новых органов управления АПК в центре, а также в районах, областях, краях и республиках. В ноябре 1985 ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом». В соответствии с этим постановлением образован союзно-республиканский Государственный агропромышленный комитет СССР (Госагропром СССР) на базе Министерства сельского хозяйства СССР и пяти др. министерств, связанных с сельским хозяйством. Такая же перестройка произошла в союзных и автономных республиках, краях и областях. В районном звене сохраняются агропромышленные объединения, но значительно расширяются их права и функции. Госагропром СССР, агропромышленные комитеты союзных и автономных республик, краев и областей, районные агропромышленные объединения образуют ныне единую систему управления сельским хозяйством и связанными с ним отраслями экономики. Они несут всю полноту ответственности за наращивание производства, выполнение планов закупок с.х. продукции и обеспечение ее полной сохранности, качественную переработку и доведение продуктов до потребителя. В этой связи им предоставляются соответствующие права и полномочия в области планирования, финансирования и обеспечения материально-техническими ресурсами агропромышленного комплекса.
Создание единой организационной структуры управления АПК подкреплено мерами экономического характера. В соответствии с установками ЮСУП съезда КПСС Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР в марте 1986 приняли постановление «О дальнейшем совершенствовании экономического механизма хозяйствования в агропромышленном комплексе страны». В нем намечена развернутая программа, направленная на широкое внедрение новых методов планирования и экономического стимулирования, хозяйственного расчета. Основная идея этой программы сводится к тому, чтобы открыть более широкий простор экономическим методам хозяйствования, расширить самостоятельность колхозов и совхозов, повысить их ответственность за достижение высоких конечных результатов. На совещании в ЦК КПСС (январь 1987) отмечалось: «...в АПК созрели условия для серьезного продвижения вперед роста производительности труда и увеличения производства сельскохозяйственной продукпии. На нынешнем этапе на первый план вышла задача решительного использования созданного на селе потенциала».
Конкретные пути дальнейшего развития АПК рассмотрены на научнопрактической конференции в ЦК КПСС «АПК: курсом кооперации и агропромышленной интеграции» (ноябрь 1987). На IV Всесоюзном съезде колхозников отмечалось, что за последние годы усиливается процесс развития новых агропромышленных формирований агропромышленных комбинатов и объединений, агрофирм, производственных и научно-производственных систем, широко применяющих принципы кооперации. Ключевым направлением в решении назревших актуальных задач в сельском хозяйстве является устойчивое обеспечение страны продовольствием на основе повышения эффективности АПК.