ЗАЩИТА ОТЕЧЕСТВА

система экономических, политических, духовно-нравственных, научно-технических, военных и других мер по обеспечению суверенитета и территориальной целостности государства, его безопасности; деятельность народа, государства и его военной организации, направленная на предупреждение и отражение враждебных действий извне по отношению к нему. В ряде стран, в том числе в Российской Федерации, З. О. рассматривается как правовая обязанность всех граждан государства. Однако в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации констатируется «неспособность современного гражданского общества России обеспечить формирование у подрастающего поколения и поддержание в обществе общественно необходимых нравственных ценностей, патриотизма и гражданской ответственности за судьбу страны». Конкретное содержание и формы З. О. зависят от международных и внутренних условий, наличия внешних угроз, с одной стороны, геополитических, экономических, демографических, военных возможностей государства — с другой. Исторически З. О. связывалась с вооруженным отпором агрессору. Основным субъектом его организации является государство: только оно обладает легитимным правом вооруженного насилия; международное право признает обязанность правительства всеми законными средствами поддерживать или восстанавливать правопорядок в государстве или защищать национальное единство и территориальную целостность государства. Вместе с тем, когда встает вопрос о физическом выживании страны и народа, сохранении их независимости и самобытности, происходит максимальная мобилизация всех сил и средств общества на борьбу с иноземным завоевателем. Создаются полугосударственные и негосударственные структуры (народное ополчение, партизанские формирования и др.), придающие войне народный характер. Против агрессора с оружием в руках, как правило, единым фронтом выступают различные социальные силы, сплачивающим началом которых является сознание и чувство патриотизма. Отечественная история знает немало примеров всенародной борьбы против внешнего врага. Так, под руководством Александра Невского, Дмитрия Донского, К. Минина и Д. Пожарского, других полководцев России свое Отечество защищали представители всех слоев населения. Поистине всеобщий характер имело сопротивление наполеоновскому нашествию и фашистскому вторжению, которые в социальной памяти народа закрепились соответственно как Отечественная война 1812 г. и Великая Отечественная война 1941—1945 гг. Военные действия по З. О. являются формой реализации предусмотренного Уставом ООН права государства на индивидуальную или коллективную самооборону, если на него произойдет вооруженное нападение. В полном соответствии с этой международно-правовой нормой Российская Федерация считает правомерным применение своих Вооруженных Сил и других войск для отражения агрессии против нее. Вооруженная защита, в конечном счете, является концентрированным выражением возможности государства обеспечить свою безопасность. Именнопоэтому, как говорится в Концепции национальной безопасности РФ, «обеспечение военной безопасности Российской Федерации является важнейшим направлением деятельности государства. Главной целью в данной области является обеспечение возможности адекватного реагирования на угрозы, которые могут возникнуть в XXI в. при рациональных затратах на национальную оборону». Вместе с тем в современных условиях идея З. О. получила новое осмысление и толкование в рамках более широкой концепции национальной безопасности и международной безопасности. С одной стороны, в XXI в. З. О. предполагает, прежде всего, не военное противодействие внешнему врагу, а принятие исчерпывающих мер политического, дипломатического, информационного и др. характера для предотвращения военного столкновения, мирного урегулирования противоречий на ранних стадиях их возникновения и развития. Причем в условиях глобализации, прогрессирующей взаимозависимости стран и народов, нарастающей целостности мира и утраты былой роли межгосударственных границ, решение этих задач достигается не односторонними действиями государства, опирающегося исключительно на собственные силы, а включением его в формируемую новую глобальную систему безопасности. З. О. перестает быть частным делом отдельного государства. С другой стороны, она не сводится к предупреждению и отражению военной агрессии, но призвана обеспечить жизненно важные интересы социума — совокупность потребностей, удовлетворение которых является условием и основой существования прогрессивного развития личности, общества и государства. Основными формами З. О. являются: укрепление экономической мощи государства, развитие демократии, укрепление законности и правопорядка, утверждение социального партнерства, межнационального согласия и гражданского мира, усиление политических позиций страны в мире, поддержание международного мира, создание систем коллективной безопасности, пресечение разведывательных и диверсионно-террористических акций внешних сил, вооруженная борьба с иноземным захватчиком и др. Объектами так понимаемой З. О. выступают конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность государства, материальные и духовные ценности общества, права и свободы человека и гражданина. Лит.: Военная доктрина Российской Федерации // Собр. законодательства РФ. 2000. № 17. Ст. 1852; «Об обороне» Федеральный закон РФ // Собр. законодательства РФ. 1996. № 23. Ст. 2750; Золотарев В.А, Межевич М.Н., Скородумов Д.Е. Во славу Отечества Российского. М., 1984; Военная безопасность страны и Вооруженные Силы: проблемы и пути их решения. М., 1995; Кокошин А.А. Армия и политика: Советская военно-политическая и военно-стратегическая мысль. 1918—1991 годы. М., 1995; Серебрянников В.В. Войны России. М., 1998; Безопасность России: XXI век: Пер. с англ. М., 2000; Золотарев В.А. Военная безопасность государства Российского. М., 2001; Мяло К.Г. Россия и последние войны XX века (1989—2000). М., 2002; Россия и СССР в войнах XX века: Потери Вооруженных Сил: Статистическое исследование. М., 2001.