ВНЕ КОМПЕТЕНЦИИ

(ultra vires) в буквальном переводе означает "за пределами полномочий". Имеет два значения. 1. Реальное превышение полномочий (substentive ultra vires) принимающим решение. 2. Процедурное превышение полномочий (procedural ultra vires), при котором решение принимается без должного соблюдения предписанных процедур. Концепция ultra vires дает судам значительные полномочия по надзору за порядком принятия решений. Диапазон и разнообразие физических и юридических лиц, по отношению к которым эта концепция применима, велики. К ним могут быть отнесены министры и любые государственные учреждения, наделенные законной властью, компании и корпорации, попадающие под правила подачи исковых заявлений и судебных запретов. Об органах местного самоуправления, подписывающих соглашения или контракты, выходящие за рамки из законных полномочий, можно сказать, что они действуют ultra vires. Палата лордов по делу "Хейзел против Хаммерсмит (1991) 1 All ER 545" постановила, что спекулятивные вложения капиталов местных органов власти превышают их законные права и являются недействительными с самыми тяжелыми последствиями для тех, кто способствовал незаконным – согласно определению суда – действиям указанных властей. Основания для обвинения в превышении полномочий многочисленны – от злоупотребления властью и необоснованных действий (дело "Пэдфильд против министра сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия (1968) АС 997") до действий, несовместимых с правами естественной справедливости. Ultra vires дает судам бесспорное основание, на которое они могут опираться, ставя под сомнение законность тех или иных решений. Превышение полномочий органом с четко определенными законом полномочиями может привести к серьезным последствиям. Вероятно, во многих случаях решение, которое по закону могло быть квалифицировано как ultra vires, не принималось только из-за опасений крайне серьезных последствий.