ТЕОРИЯ ПЛЕБИСЦИТАРНОЙ ДЕМОКРАТИИ

от лат. plebiscitum— решение народа). Основателем Т.П.Д. считается М. Вебер. Плебисцит рассматривается им как источник легитимности «вождя нации» — харизматического лидера (см. Харизма), в задачу которого входит обеспечение национальной политической интеграции и верховный контроль над административной машиной государства. По убеждению Вебера, «лишь избранный непосредственно народом президент как глава исполнительной власти, верховный руководитель администрации, носитель прав отлагательного вето, роспуска парламента и организации референдума, является воплощением подлинной демократии, в которой нация подчиняется избранному ею вождю, а не произволу политических клик». В центре «плебисцитарной вождистской демократии» — харизматический лидер, избранный прямым голосованием народа, перед которым он несет ответственность. Это позволяет избежать «тирании бюрократов», т. к. граждане делегируют лидеру функцию контроля за бюрократией. Народу и отдельным индивидам а Т.П.Д. отводится роль пассивного участника политического процесса, преимущественно на выборах. Вебер полагал, что харизматический лидер, стоящий вне классов, статусов и демагогической политики, имея независимый от бюрократии источник легитимизации своей власти и не будучи интегрирован в бюрократическую иерархическую структуру, смог бы объединить вокруг себя нацию и защитить индивида перед лицом наступления бюрократа и «социалистического коллективизма». В 50—60-е гг. Т.П.Д. получила развитие на базе политического опыта V Республики во Франции голлистского периода. Идеальной моделью плебисцитарной демократии многие политологи считают политическую систему, созданную во Франции генералом Ш. де Голлем.
Литература: Мигранян А. М. Плебисцитарная теория демократии Макса Вебера и современный политический процесс // Вопросы философии, 1989, № 6.