СТАТУТНОЕ ПРАВО

(statute law) Совокупность правовых норм, принятых законодательной властью. Статуты можно в общих чертах разделить на две группы: 1) акты, принимаемые правительством или подготовленные депутатами, не занимающими правительственных постов (private members bill), получившими место в результате баллотировки; 2) частные законы парламента (законы, действующие в отношении конкретных лиц), подготовленные заинтересованными группами, например местными органами власти, компаниями либо депутатами парламента от имени таких групп. Законами становится сравнительно небольшая часть частных законопроектов (private bill), т.к., согласно процессуальным нормам при возникновении какого-либо возражения по частному законопроекту он подлежит отклонению. Прерогативы (prerogative) – остаточные правомочия английской короны – могут быть отменены посредством ясно выраженного заявления, содержащегося в парламентском акте. Например, Акт 1947 г. о судебном разбирательстве, затрагивающем представителей королевской семьи, отменил их иммунитет от привлечения к суду в качестве ответчика по искам, основанным на деликтах и договорах. Статуты могут быть разной формы. Некоторые из них объединяют предыдущие законодательные акты в исчерпывающий кодекс новейших законов. Другие вносят поправки или дополняют закон и с течением времени таким образом образуют полный свод законов по определенной теме. Точка зрения А.В. Дайси заключалась в том, что парламент не может связывать себя, а следовательно, имеет право принять любой вид какого бы то ни было закона. Но после 1972 г. и вступления Соединенного Королевства в Европейское сообщество (в настоящее время Европейский союз возник вопрос о суверенности парламентских актов Соединенного Королевства. Не так давно Палата лордов в своем решении Factortame (1991) 3 All ER 769 была готова лишить юридической силы акт английского парламента, признанный Европейским судом (European Court of Justice) несовместимым с законами ЕС. Возможно, членство потребует отойти от ортодоксальной точки зрения Дайси в ЕС. Скорее всего, парламентские акты Соединенного Королевства будут толковаться в соответствии с законами ЕС. Полное собрание статутов Соединенного Королевства публикуется в "Statutes at large" ("Все законы"). Современное статутное право является всеобъемлющим, специальным и детальным. Особый упор делается на дополнительных полномочиях для издания подзаконных (вторичных) нормативных актов. Это контрастирует с пространно составленными законами общего характера, которым отдавалось предпочтение в викторианскую эпоху. Число статутных нормативных актов росло, особенно после 1979 г., когда правительство провело радикальные реформы местного самоуправления и приватизацию значительной части промышленности. Существует множество разновидностей статутов различной степени сложности. В 1965 г. парламент поручил Правовой комиссии кодифицировать и упростить законодательство, в т.ч. выявить и пересмотреть устаревшие статуты. Наиболее распространенная критика касается излишней детализации и недостаточно ясного изложения законов, что нередко осложняет понимание их смысла. Комиссия пытается исправить вызывающие критику недостатки.