СТАРШИНСТВО ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕСТАРЫЙ СВЕТ

СТАРШИНСТВО, ПРАВИЛО СТАРШИНСТВ

Найдено 1 определение:

СТАРШИНСТВО, ПРАВИЛО СТАРШИНСТВ

(Seniority) Традиция, неуклонно соблюдаемая в законодательных органах, особенно США. Согласно ей, статус и другие привилегии распределяются в зависимости от продолжительности службы. В прошлом старшинство было чрезвычайно важным организационным принципом в обеих палатах Конгресса США (Congress, US). Старшинством определялись размер и расположение офисов конгрессменов, их назначения в комитеты, возможности выступлений в них и – прежде всего – шансы стать руководителями комитетов. В начале ХХ в. сам принцип старшинства рассматривался в качестве реформы для ослабления деспотической власти спикера Палаты представителей. В последние два десятилетия важность принципа старшинства значительно уменьшилась, но ни в коей мере не ликвидирована полностью. Наибольшее влияние на принцип старшинства оказали перемены в Палате представителей, а поскольку с 1955 по 1994 г. ее контролировали демократы, было бы особенно интересно проследить инициативы этой партии в данном вопросе. В дореформенном Конгрессе председателями постоянных комитетов были только члены партии большинства с наибольшим беспрерывным стажем пребывания в данном комитете. Такой порядок объяснялся двумя мотивами. Во-первых, он позволял избежать интриг, конфликтов и не наносил ущерба личным отношениям, что в ином случае неизбежно. Во-вторых, влияние постоянных комитетов сильно зависит от компетентности их членов. При системе старшинства члены комитета, проработавшие в нем дольше других, становятся, как правило, экспертами, а карьеристские амбиции других заставляют их оставаться в комитетах, где они приобретают специальные знания и компетентность, необходимые для успешной работы комитетов. Реформаторы, в свою очередь, возражали против этой традиции, утверждая, что она благоприятствует однопартийным регионам, особенно Югу, где преобладают демократы, имеющие все возможности для многократного переизбрания, необходимого для продвижения по лестнице старшинства. В результате должности председателей комитетов Палаты представителей превратились в вотчину демократов Юга – консервативно настроенных и не знающих страну в целом. Утверждалось также, что принцип старшинства позволяет занимать чрезвычайно влиятельные должности посредственным в интеллектуальном отношении, а порой и деспотически настроенным законодателям. Более того, принцип старшинства разрушал саму партию, создавая условия для проникновения на должности, контролирующие политическую деятельность, лиц, враждебных воле большинства представленной в Конгрессе партии. В начале 1970-х гг. стало необходимым утверждать кандидатуры председателей комитетов на кокусе (caucus) демократов, заседающих в Палате представителей, и в 1975 г. председатели трех комитетов лишились своих постов. Спустя 10 лет председатель Комитета Палаты представителей по делам вооруженных сил был освобожден от должности, его сменил конгрессмен, обошедший нескольких коллег, стоявших выше его по старшинству. Принцип старшинства был сохранен при назначении на пост председателей других постоянных комитетов, но сам факт нарушения этой традиции в корне изменил ситуацию: ей практически перестали следовать при назначении председателей подкомитетов.

Оцените определение:
↑ Отличное определение
Неполное определение ↓

Источник: Политика. Оксфордский толковый словарь

Найдено схем по теме СТАРШИНСТВО, ПРАВИЛО СТАРШИНСТВ — 0

Найдено научныех статей по теме СТАРШИНСТВО, ПРАВИЛО СТАРШИНСТВ — 0

Найдено книг по теме СТАРШИНСТВО, ПРАВИЛО СТАРШИНСТВ — 0

Найдено презентаций по теме СТАРШИНСТВО, ПРАВИЛО СТАРШИНСТВ — 0

Найдено рефератов по теме СТАРШИНСТВО, ПРАВИЛО СТАРШИНСТВ — 0